把脉电网“卡脖子”问题

电力供应不足被形容为“卡脖子”现象。近日，开平供电局举办题为“加快电网建设，服务开平新农村”的研讨会，研讨会深入分析了开平电网建设取得的成果和存在的问题，提出了具建设性的意见和建议。开平市市长吴平超，江门供电局、开平供电局以及开平市规划、国土等部门负责人参加了研讨会。

电网建设多处受制

　　电网建设项目点多面广，在规划、用地、环保、拆迁等诸多环节存在特殊性，使得电网建设多处受制。据介绍，目前开平电网的建设存在着几个突出问题。

　　一是电网规划的合法性缺乏有力支撑。电网规划未能真正纳入开平市的城市总体规划，没有经该市规划委员会认可和通过，也未能提前进行公示，电力项目建设一旦受到阻挠，开平供电局无法采取有效的法律手段来保障电力建设。

　　二是变电站和配电房选址、线路选线难。近年来农村用地日渐紧张，大量山地被种植上速生桉，使线路走廊只能往田地靠，选址、选线难度很大。

　　三是由于旧城区没有充分考虑供电设施的用地，新住宅小区只有区内供电设施而没有外部供电方案，使得选址、选线受到很大的限制，甚至无法实施。

　　四是部分线路红线批复后难以实施。电力建设往往走在其他建设项目的前面，线路红线沿规划路网架设，但部分规划路网没有具体测量定点，有的规划路甚至穿过现有村庄，使得部分线路红线批复后无法现场定位和实施。

　　五是线路过河难。开平拥有三江六岸的独特环境，但也给电力建设带来很大的困难。开平市区要控制江边的景观，架空线跨河方案难以批复，而走河底电缆的方案，按目前的施工和运行维护水平又未能实施，造成了长沙、新昌、祥龙等各个岛之间连接困难。

　　六是电力建设项目工程的招投标时间长。由于变电站用地要办理土地预审、林权证、建设用地报批、国土证等，所需的时间很长，造成了电力工程建设周期过长，难以跟上地方的经济发展步伐。

　　此外，变电站征地、线路基础占地和青苗赔偿工作难；大沙电网改制工作仍存在瓶颈等，也是开平电网建设被“卡脖子”的原因。

建议加快建设电网

　　江门供电局副局长何国强、开平供电局局长欧郁强建议，开平市政府组织开展电网“十一五”规划纳入到城市总体规划和土地利用总体规划的专项工作，及早选定变电站站址和电力线路走廊，提交开平市政府或镇政府通过，３５ｋＶ及以上电网规划经开平市规划委员会通过，１０ｋＶ及以下的电网规划经镇政府（街道办事处）通过，并及早公示；在电网建设选址、选线过程中，由属地的地方政府联系人进行跟踪，提供用地性质和规划资料，协调和征求沿途村委会意见，结合当地经济发展提出优化选址、选线的建议，争取及早完成有关项目的选址、选线工作，并经开平市政府批复确认；建议政府牵头，由各镇（街道办事处）、规划、国土、交通、环保、林业、水利、园林、公路、航道等部门组成电力建设专责小组，建立联合会审的长效机制，加快红线的审批；开展线路过河的专项工作。由供电局拟定长沙等各个岛之间的过河方案，再由政府牵头作专项研究，制定线路过河方案，确定线路过河点和过河方式；简化工程招标中心的准入手续；依靠地方政府，深入细致做好征地、占地、青赔等工作。

各方表态支持配合

　　开平市领导、相关部门单位的负责人均表示，会全力支持、配合电网建设工作。

　　吴平超说，今后，供电部门和地方政府要继续团结一致共谋发展。首先要科学规划。供电部门和规划、国土部门要加强沟通，把电网建设规划纳入未来５年甚至更长时间的城市规划和土地利用规划中，加快电网建设。供电部门要争取上级的支持，为开平的经济发展提供充足的电力供应。大沙镇政府要加大工作力度，解决电网改制的难点问题，使大沙镇尽快同网同价。

　　开平市国土局、规划局负责人均表态，欢迎供电部门按有关程序，提出将电网建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划的申请，国土、规划部门将按有关规定和程序尽快做好有关工作。各镇（街道办事处）负责人也表示，将全力支持配合供电部门开展的电网建设工作，努力解决本辖区内电网建设中遇到的困难和问题。