加快电网建设 助推中原崛起——访河南省副省长史济春

７月７日，国家电网公司与河南省人民政府签署了《关于共同推进河南电网“十一五”发展会谈纪要》和《关于共同推进河南省农村“户户通电”工程建设会谈纪要》。如今，3个多月过去了，记者就两项《会谈纪要》精神落实情况，专门采访了河南省副省长史济春。

    记者：今年７月７日，国家电网公司和河南省人民政府就河南电网“十一五”期间发展签署了《关于共同推进河南电网“十一五”发展会谈纪要》，请您谈一谈省政府针对这项《会谈纪要》所采取的具体措施。

    史济春：与电源项目建设相比，河南电网建设还相对滞后，网架还比较薄弱，５００千伏与２２０千伏电磁环网运行。今年７月７日，国家电网公司和省政府进行了友好会谈，就全面实施河南电网“十一五”规划，加快河南电网发展，达成一致意见。《会谈纪要》的签署，是全面推进河南经济跨越式发展的重大举措，也标志着河南电网建设从此进入了一个新的历史发展时期。河南省各级政府将大力创造条件，积极为河南电网建设创造一个良好的环境。
　　
    一是把河南电网“十一五”规划纳入河南省国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用规划，做好输变电走廊及站址的预留和保护工作，为电网规划的实施创造有利条件。

    二是加强组织协调，创建电网宽松发展环境。河南省成立了由省政府领导牵头，省直有关部门负责人参加的河南省电网建设领导机构，统筹协调解决河南电网建设所涉及的规划、征地、拆迁、民事、施工环境保障等问题，并将重大电网
建设项目列入省重点建设工程，为电网项目建设创造良好环境。

    三是积极研究政策，推动良性电价机制形成。综合考虑河南经济社会发展、电网输配电价以及河南省电力公司经营现状，经初步测算，“十一五”期间，河南电网输配电价需调增３～４分／千瓦时。省政府将与国家电网公司一起，共同争取国家对河南电网发展的支持，逐步建立良性电价形成机制，保障河南电网持续健康发展。

    四是拓宽筹资渠道，加快河南电网建设步伐。“十一五”期间，河南省政府将利用省级融资平台，积极支持河南省电力公司筹措资金用于电网建设；支持城市配电网建设，积极协调地方政府，将城市附加全部或部分用于城市配电网建设。

    五是坚持电网与电源协调发展，加快河南火电基地建设。省政府根据全省经济社会发展和产业布局，按照国家建设能源基地的要求，结合国家产业政策和电源建设条件，科学合理地规划电源项目。
　　
    六是进一步加强协作，实现互利共赢协调发展。国家电网公司高度重视协议的落实，及时将河南电网“十一五”发展规划进行了调整，将投资规模由原来的３１４亿元调整到４００亿元，并专门派人来河南征求省政府意见，充分体现了高度负责任的国企形象。省政府和国家电网公司将进一步加强能源和其他领域的战略协作，共同推动河南电网可持续发展，使之与河南国民经济和社会发展相协调，与国家电网建设相同步，为河南省经济和社会发展提供坚强支撑和有力保障。

    记者：国家电网公司和河南省人民政府签署《关于共同推进河南省农村“户户通电”工程建设会谈纪要》后，河南省农村“户户通电”工程正在如火如荼地展开，请您谈一谈省政府推进此项工作的具体措施？

    史济春：河南是农业大省，全省近７０％的人口在农村。建设现代农业，增加农民收入，是全面建设社会主义新农村的重中之重。随着农村电力消费市场的逐渐繁荣，对电力的需求将会更大，电网建设任重而道远。

    首先，按照《会谈纪要》精神，省政府要统筹规划，与国家电网公司密切协作，共同推进河南省农村“户户通电”工程建设。结合全省新农村建设规划，根据“通过国家电网最大限度延伸，能够解决供电问题的地区基本实现户户通电”的原则，编制完成河南省农村“户户通电”工程实施方案，确定河南省农村“户户通电”目标、工程计划及技术原则，将农村“户户通电”工程纳入全省新农村建设规划，作为河南省农村基础设施重点工程统一协调管理，加大全省各有关方面对农村“户户通电”工程的支持力度。

    其次，要明确目标，确保河南省农村“户户通电”目标如期实现。经过与国家电网公司协商，河南省农村“户户通电”目标为2007年底完成无电户通电任务，采用电网延伸方式，建设35千伏变电所４６座、线路545千米，10千伏配变7250台、线路1.09万千米，低压线路2.03万千米，共需资金25.497亿元，解决无电户18.8万户、74.8万无电人口的用电问题。省政府和国家电网公司将采取措施，做好各项工作，共同推动“户户通电”工程计划按期完成。

    第三，要落实责任，确保河南省农村“户户通电”工程建设资金。为支持河南省农村“户户通电”工程建设，国家电网公司承诺在内部融资和企业债券分配方面向河南省农村“户户通电”工程倾斜，负责筹措农村“户户通电”工程建设50％的资金。河南省人民政府将积极争取国家政策支持，并负责筹措农村“户户通电”工程50％的资金。

    第四，要加强领导，共同保障农村“户户通电”工程建设顺利实施。河南省成立以省政府领导为组长、政府主管部门领导和河南省电力公司主要领导为副组长的全省农村“户户通电”工程建设领导小组，加强对农村“户户通电”工作的组织领导，研究出台支持农村“户户通电”工程建设的区域政策，及时协调农村“户户通电”工程建设过程中出现的重大问题。各市、县人民政府按照属地化管理原则，成立领导小组，做好农村“户户通电”工程建设拆迁、征地、赔偿等方面的协调工作，推动和保障农村“户户通电”工程建设顺利实施。

    同时，政企加强协作，共同推进农电事业健康发展。省政府和国家电网公司将进一步构建协作机制，加强沟通，携手解决农村电网发展中遇到的问题，共同推动河南农村电网可持续发展，使之与当地农村经济和社会发展相协调，为河南农村经济和社会发展提供电力支持和保障。