专家质疑电费定价 称垄断行业高收入损社会和谐

      厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强的文章称：中国电价，显然是一个相当重要的问题，因为关系千家万户。电价2004年平均每度电上调了2.84分， 2005 年上调了2.52 分，2006 年6 月，国家发改委又将平均销售电价每度上调2.5分。       每次电价上调，都伴随着公众强烈的反响。 　　行业成本的糊涂账 　　林伯强认为，电价给人的感觉是只涨不降，这与历史上中国的电价是堆起来的很有关系，通常是发电成本高了，电价就涨一些，而发电成本是一直在增高。因此，每次涨价之后，供需双方便为下一次涨价作准备。由于只涨不降，需方常有买的不如卖的精，零散而缺乏话语权之感。而供方由于行业的较高收入和说不清成本，想涨价但底气不足。对于政府来说，由于手执涨价大权，经济发展和和谐社会都是目标，也必须参与。这种博弈威胁和谐社会。 　　电力行业的垄断性以及价格制定的政府行政审批，意味着供电成本应当是制定电价的基础。但是，简单地用成本增高来调高电价又往往说服不了消费者。意料之中的是，