由于近期国内电力供应出现吃紧状态,煤电油供应再次陷入紧张,国务院近日出台了关《于进一步加强节油节电工作的通知》,《通知》中值得注意的内容是,对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策,取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。地方政府可在国家规定的基础上,按照规定程序扩大差别电价实施范围,提高实施标准。据电力行业专家分析,2006年曾经有过一次将提高实施标准权交地方的情况,但是把扩大差别电价范围权力交到地方尚属首次。而2007年国家发改委发布通知称,原来上缴中央国库的差别电价收入,今后将全额上缴地方国库,专项用于支持当地经济结构调整和节能减排。
由于节能减排的形势日趋复杂,国家针对高耗能行业出台了一系列措施,并且逐步调整治理模式,提高地方政府的积极性,为差别电价的落实扫清了障碍。可以确定的是,中央推动差别电价落实的方向不会改变。
在一次能源价格膨胀、二次能源价格上涨压力巨大的背景下,属于限制类、淘汰类的高耗能行业将遭遇十分严峻的考验。相当一部分企业或将遭到淘汰而出局,从而实现产业整合和提高产业集中度。氯碱行业的规模经过几年的发展壮大之后,行业整合的步伐也在逐渐加快,产业政策将依然是行业整合的主要导向。而氯碱行业作为能源依赖型的行业,延伸产业链此时也许是应对发展环境的一种措施,但并不适用于所有企业,结合自身特点打造独一无二的核心竞争力,是企业需要思考的问题。
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