日新月异的中国农电电力概况

    中国是一个农业国，80%的人口居住在农村，为了加强农村基础设施建设，促进农村经济发展，提高农民生活水平，缩小城乡差别，1998年6月份，中国政府实施了农电体制改革、农村电网改造和城乡居民生活用电同网同价，取得了显著的成效。农村用电管理得到规范，供电质量和可靠性不断提高，减轻了农民负担，使中国的农村电气化事业呈现出崭新的面貌。

    一、中国农电的发展过程
    中国农村用电始于二十世纪二十年代，1923年中国江苏省戚墅堰震华发电厂，通过6kV电力线路，为附近乡村的农田排灌和碾米加工供电，标志着中国农村开始用电。1949年新中国成立时，中国农村的年用电量仅为2000万kW·h，占全社会总用电量的0.58%，农村人均年用电量仅为0.05kW·h。经过50多年的建设和发展，中国的农村电气化事业发展迅猛，取得了显著的成绩。到2001年底，全国农村年用电量达到3205亿kW·h，占全社会总用电量的22%，是1949年的16025倍；县及县以下总用电量达到了6259亿kW·h，占全社会总用电量的43%。

    中国农村电气化的发展过程，大致可分为五个阶段：

    第一阶段是1949～1957年，中国农村电气化发展的初始阶段。
当时的农村电力主要是利用当地能源，群众自办一些小型电站，解决少数村庄照明和农副产品加工问题，大电网供用电地区主要集中在大城市郊区。到1957年全国农村年用电量达到1亿kW·h，占全社会总用电量的0.6%。

    第二阶段是1958年～1977年，中国农村电气化进入稳定发展阶段。
这一时期农村电力网络的建设主要是为了适应农业生产排灌的需要，农村电网建设因陋就简，布局不尽合理。国家为鼓励农村用电事业的发展，对农村用电实行趸售政策，按30%的趸售折扣比例留给县供电企业，对农村供电进行扶持。

    第三阶段是1978～1987年，以农村小水电初级电气化建设为重点，农村电气化进入快速发展阶段。
国家为鼓励开发边远山区的小水电资源，解决山区农民的生活用电问题，“七五”期间，在小水电资源丰富的地区，进行农村水电初级电气化县建设。1983年国家批准兴建100个农村水电初级电气化县，以提高小水电地区农户通电率和满足农民生活用电需求，从此掀起了中国农村电气化建设的高潮。

    第四阶段是1988年-1998年，中国农村电气化的规范发展阶段。
1984年开始，为了规范农电管理，保障农村电气化事业健康发展，国家对农村电气化建设进行了规范化管理。通过开展农村电网标准化建设、农村电网更新改造、农村电气化县建设、县级电力调度自动化建设等工作，使农电管理纳入电力系统规范化管理的轨道。通过开展行业代管、电力为农业生产、农民生活、农村经济发展服务（简称电力“三为”服务）、乡（镇）电管站示范窗口建设、“电力扶贫共富工程”等活动，使农电企业的服务水平、服务范围和企业的管理水平都上了一个新台阶。这一时期，农村用电量每年以12%以上的速度增长。

    第五阶段，从1998年开始，以“两改一同价”为标志，农村电气化进入一个新的发展阶段。
1998年，为了抵御东南亚金融危机，中国政府决定加强基础设施建设，拉动国内需求。国家决定用五年时间投入2900亿元用于农村电网的建设和改造，并通过实现“改革农电管理体制，改造农村电网，实现城乡用电同网同价”（简称“两改一同价”）的三大目标，推动农村经济持续快速发展。农电“两改一同价”工作的实施，为全面解决农电发展面临的深层次问题，促进农电事业快速健康发展，开辟了良好的前景，使中国农村电气化事业进入了历史性、崭新的发展阶段。

    二、中国农电的基本情况

    到2001年底，全国县及县以下总用电量为6259亿kw·h，比上年增长10.41％，占全社会总用电量的43.05%。其中：农村用电量3205亿kw·h，占县及县以下总用电量的51.21％；县城用电量3053亿kw·h，占县及县以下总用电量的48.79%；全国县及县以下人均用电量达到了547.52kw·h/人·年；人均生活用电量106.55kw·h/人·年；农业人口人均农村用电量351.36kw·h/人·年。

    全国县及县以下发电设备装机容量4920万kw，发电量1671亿kw·h，县及县以下发电设备的供电量为1337亿kw·h，占县及县以下总用电量的21.36％；大电网供电4922亿kw·h，占县及县以下总用电量的78.64％。

    县及县以下共有3--110kv高压线路341万km；低压线路775万km；110kv变电站4461座，容量20770万kVA；35（63）kv变电站17476座，容量13116万kVA；配电变压器348万台，容量36000万kVA；县及县以下用电设备41658万kw。

    全国乡、村、农户通电率分别为98.56％、98.53%和98.40％。

    全国有无电县3个，无电乡629个，无电村10952个，无电农户约478万户。

    到目前为止，大电网供电地区建成了500个农村电气化县，小水电地区建成初级农村电气化县332个。