专家：火电涨两分 电价改革一大步

　　日前，国家发展改革委发出通知，决定自8月20日起，将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。各省（区、市）电网火力发电企业上网电价具体调价标准依据该地区煤炭价格上涨情况确定。除西藏、新疆自治区不做调整外，各地火力发电企业上网电价调整幅度每千瓦时在1分钱至2.5分钱之间。

　　国泰君安电力行业分析师王威认为，这次上网电价再次上调，主要是因为火电企业受制于煤炭供应紧张，而短期内煤炭供应关系难以扭转，当务之急只有先把电价涨上去，稳定发电企业预期。摩根大通分析师则认为，这是跟随国家发改委逐渐放开电价的方针，调价可以舒缓现在的电力紧缺情况。

　　至于接下去行业改革是否会继续出台，王威认为预计中长期的行业改革会在奥运会后稳步出台，包括加大煤炭行业集中度、增加煤炭产能、推进煤电联营等。

　　其实，电价问题一直引起国家相关部委的关注。国家发改委在6月19日的时候曾经宣布，自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。国家发改委相关负责人士在答记者问时表示，提高电力价格适当补偿电力企业成本增支，有利于缓解电力企业经营困难，保障电力供应，促进能源资源节约。

　　确实，随着电煤价格的一路上涨，今年以来火电企业的日子很不舒坦。公开披露的数据显示，火电企业2008年上半年几乎全线亏损，仅有少数几家盈利。

　　对于此次火力发电企业上网电价调整，国家发展改革委强调，各电网经营企业和发电企业要严格执行国家电价政策，不得擅自提高或者降低国家规定的电价水平；企业要进一步加强管理，挖潜降耗，保证正常生产经营，确保电力供应安全稳定。

　　国家发展改革委要求，各级价格主管部门要加强电煤价格临时干预措施的监督检查，督促煤炭生产企业严格执行国家电煤价格政策，不得借机提高或变相提高煤炭价格；严格履行签订的订货合同，提高合同兑现率。