统筹城乡四川电网肩负国家使命

　　机遇如金

　　到2017年成都市GDP要实现翻两番，年均增长达到13.43%。根据GDP与售电量之间的关系，预计2017年，成都电网的负荷应达1280万千瓦，而之前规划到2020年负荷才达1043万千瓦。

　　“试验指标”提速电网建设

　　7月19日，就在成都市勾勒未来十年统筹城乡发展蓝图当天，这些充满激情的数字从此融进电力人的血脉中。四川省电力公司决策者们当时就把这些指标用红笔圈了出来。笔尖圈出的是成都电网未来十年肩负的国家使命，也意味着成都电网发展即将迎来重大历史性机遇和挑战。

　　成都电网2004年最高负荷249万千瓦，2005年为318.5万千瓦，2006年为355万千瓦……成都电业局提供的这一组数据清晰地显示“再造成都电力”的含义。到2017年成都市GDP要实现翻两番，年均增长达到13.43%。根据GDP与售电量之间的关系，预计2017年，成都电网的负荷应达1280万千瓦，而之前规划到2020年负荷才达1043万千瓦。比较试验区指标和成都电网“十一五”规划，不但时间提前了三年，而且负荷比原计划要多200多万千瓦，远超出了原来对电网规划的预测。

　　“成都电网今年的最大负荷为403万千瓦，修建好的紫坪铺电站总装机容量仅76万千瓦，要6个紫坪铺电站才能满足今年成都电网的负荷需求。”数据显示，近年来成都电网负荷增长很快，年均增长率达17.31%，高于GDP13%左右的年均增长率。但从全国来看，成都人均拥有电量水平不高。2006年人均拥有量不足2000千瓦时，今年预计可达2000千瓦时左右。一般认为，人均拥有电量6000———8000千瓦时属于较高水平，目前全国中心城市中仅有上海达到这种水平。而世界有些国家，如日本、瑞士等，人均用电量超过上万千瓦时。因此，成都电网发展的潜力、空间极大。

　　“实际上，我们对成都电网规划一直在作调整。”四川省电力公司副总经理王平介绍，“十五”期间，省公司就对成都电网“十一五”进行规划。当时规划“十一五”期间对成都电网的投资为110亿元，之后，随着经济发展增加到134亿元。原规划的两座500千伏变电站也增加到5座，220千伏的由16座增加到37座，110千伏的增加到133座。“随着成都市作为试验区的整个方案出台及进展情况，还将对规划进行修编。”

　　“目前主要是解决如何把电送进成都的问题。”王平说，为了满足城乡统筹对电力的需求，省公司将积极支持成都电网建设。目前主要是解决输送，把电网建设工作做好，提供供电安全保障。“500千伏石（棉）-雅（安）-崇（州）线的建成投运，雅安的水电已经输送到了成都。预计到2010年，康定大量的水电也将输送到成都，为试验区经济发展服务。”在王平眼里，成都电网新一轮大规模建设已经展开。

　　为了提高试验区用电可靠性和安全性，实际上，成都电网“十一五”规划已经提前实施，建设进度快于规划年限。2006年8月，投资40亿元的“虹桥工程”启动，围绕大成都建设一条500千伏的双环网，“对于缓解成都电力供应不足矛盾具有重要意义。”据悉，建成后220千伏变电站及110千伏变电站的容载比将达2誜1。这就是说，如果一条线路出现故障，还有另外一条线路能保证成都用电。“拉闸限电的历史有望彻底解决。”

　　统筹城乡 提升服务水平

　　2005年12月28日，成都地铁1号线一期工程正式破土动工。按规划，成都地铁线路共需建设11座专用变电站。目前，各条线路变电站建设的《可行性研究报告》正在逐期论证。其中，南北走向的1号线路1期工程的变电站已经确定并正在建设实施中。

　　“尽管地铁建设初期由于还未形成网络，用电量并不很大，但我们对地铁用电的重要性和安全性非常重视。”成都电业局专家说，地铁变电站是由地铁部门修建，成都电业局积极主动地配合有关部门对方案进行论证。“服务是我们职责范围内该做好的工作。”为此，成都电业局调集精兵强将，进一步加强中心城区电网建设，“这样才能有力支撑地铁系统建设、运行”。

　　不但要服务好试验区经济建设，更要服务好试验区市民生活。“我们很注重两个试验指标。”除了GDP的增长率外，“150万农村居民转变为城镇居民”的指标也让成都电力人深感责任如山。“成都城市发展的形态将有大变化，成都电网建设和服务也因此要面临一场革命。”150万“农转非”的生产生活用电将“不会是一个小数目”。成都电业局将对农网进行改造的同时，对农民集中居住区所涉及的配网、建设等相关服务都将有硬指标。

　　胡柏初说，其实，在试验区设立之前，成都电网已经把服务工作提升到了一个全新的历史水平。按照省公司供电管理体制改革要求进行专业化、集约化、精细化管理，设立了95598客户服务中心，负责成都服务、负荷控制、新装增容业务受理等业务。“将95598努力打造成国内一流的服务品牌”已成为成都电力服务的奋斗目标。据介绍，服务中心设立以来高标准、全方位的服务征服了城市居民，但由于长期以来的城乡二元体系导致农村地区的电力服务标准还不能全部按城区标准运行。“这将是我们下一步重点突破的领域。”胡柏初说，“统筹城乡发展的目的是消除二元结构，成都电网的服务也将是更彻底的"无差别"服务，这将带来电力系统的深层次变革。”

　　通过这一次重大的时代机遇来继续做大做强国家能源企业，完善服务水平和技能。对此，王平强调，“我们将按照成都城市建设一体化要求，加快成都县级电力公司改制控股工作，通过对县级电力公司的改制，进一步降低农村客户的用电电价，力争实现全成都范围内用电类别客户的执行电价统一。”

　　“我们所提供的是公共产品和服务，不以盈利为惟一目的。”电价是由国家严格控制的，并不由市场来决定。“让你有利润，但一定不是高额利润。”王平认为，成都电网的责任更大于利益。

　　卷三·决策者说

　　彻底消除电力城乡差别

　　四川省电力公司总经理朱长林

　　“统筹城乡综合配套改革试验区，电力领跑”

　　今年6月7日，国家发改委正式批准成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区，标志着成都市成为新一轮深化改革的前沿阵地。

　　统筹城乡发展最终目标是要消除城乡二元结构，使所有居民享有均衡化的公共服务和同质化的生活条件。作为关系国计民生的基础性、服务型的国有企业，四川省电力公司近年来为从根本上破解电力上城乡二元结构难题，推进了城乡电网“同网同价”工作，加大了农村电网建设的投入，启动了成都电网建设“虹桥工程”，通过实施“户户通电”、新农村电气化建设和“95598”进农村等惠民行动，切实缩小城乡居民在供电、服务上的差距，得到了社会各界的充分肯定。

　　改革试验区对四川电网特别是成都电网发展提供了新的历史机遇，也提出了新的挑战。四川省电力公司将以高度政治责任感和使命感，从服务党和国家工作大局出发，主动服务成都统筹城乡综合配套改革试验区，在促进城乡经济社会协调发展中充分发挥电力“领跑”作用。

　　四川省电力公司副总经理胡柏初

　　“实现城乡均衡化服务的一天一定会到来”

　　电力系统将按照试验区建设要求，思考如何发展农村电网，彻底解决服务标准问题。由于历史原因，我国长期以来形成了二元分割的城乡结构。统筹城市发展就是要让农村地区也能享受到城市服务。四川省电力公司将一如既往地支持成都电网建设，每年对成都的投资金额占了全省的1/3，今后还要继续加大对成都电网建设的投入。同时提高服务质量，完善服务水平，统一服务标准。尽管消除城乡差距是个渐进的过程，但只要我们抓好计量中心、电费管理中心、客户服务中心“三个中心”的建设，实现城乡均衡化服务的一天就会提前到来。

　　四川省电力公司副总经理王平

　　“今后继续加大成都电网投入，让"农网"实现"农转非"”

　　为了加快成都市统筹城乡建设进程，四川省电力公司将进一步统筹电网规划，统一城市与农电营销管理标准和服务标准。在实现95598服务热线进农村的基础上，根据成都统筹城乡建设进程，逐步消除城乡供电服务差别，将农村电网纳入城市电网统一管理，并实现城乡电力设施建设和供电服务管理一体化。

　　同时，全面做好试验区电网规划，对试验区内各类客户的新装、增容用电开办绿色通道，指定专门的人员负责协调，尽可能缩短业务办理时间，确保客户尽快用上电。

　　在不久的将来，成都农网将退出历史舞台，同时管理格局也将有极大改变。提供普遍、无差异化的优质服务将是必然趋势。

　　成都电业局局长梁旭

　　“把成都电网建设成为和试验区相匹配、全国领先的坚强电网”

　　试验区的设立对成都电网是个很好的机遇。为了实现试验区建设目标，成都电业局将调整发展规划，服务成都发展大局。作为国民经济的先行者，今后我们将把树立大局观、服务好试验区作为抓手和落脚点，围绕统筹城乡中心工作，建设成都电网。其中尤其是树立大服务观，以“服务第一、企业第二”的指导原则做好基础工作。

　　拉闸限电不是成都电网要做的事。我们将不断增加对成都电网的投入，通过虹桥工程等利国利民项目，从能源基础设施上解决试验区建设的动力保障。在现有条件下，全面加强对成都电网的建设和改造，不断提高电网稳定性和可靠性，把成都电网建设成为和试验区相匹配、全国领先的坚强电网。