中国647万千瓦发电资产协议转让溢价或低于920项目

    国家电力监管委员会办公厅宣布，647万千瓦发电资产(下称“647项目”)已经确定转让给七大发电公司，安全生产责任及管理权转让签字仪式12月23日在北京举行，这标志着647项目变现工作的主体任务已经完成。

  “考虑到电厂2008年的安全生产以及生产经营计划的安排，所以先移交了安全生产责任和管理权，资产交割还需要得到相关部门的最终批准，但这应该是个手续，预计工作会很快进行。”国家电监会新闻处相关人员表示。

    所谓647项目，是中国电力体制改革时遗留的两块资产之一，折合发电能力为647万千瓦，用以补充电网建设资本金和支付必要的改革成本，这笔资产暂时由国家电网公司代管。据了解，647项目共涉及8家电厂，其中6家为国家电网下属省级电力公司的控股子公司，2家为全资子公司。

    2007年5月份，国家电监会在解决了920万千瓦发电权益资产(下称“920项目”)变现工作后，旋即启动了647项目的变现工作。与公开拍卖920项目不同的是，647项目则是通过协议转让的方式变现的，主要出售给七家发电企业，除了华能、大唐、华电、国电、中电投等中央五大发电集团外，神华集团以及湘投控股等企业也受让了647项目部分特殊资产。

    对此，国家电监会表示，考虑到647项目资产涉及企业数有限且均为全资或控股股权出售，综合考虑国有资产保值增值、企业生产经营和职工队伍稳定，兼顾解决历史遗留问题等因素，出售对象有限考虑了上述企业。

    除了这七大发电集团外，华润集团旗下的在港上市公司华润电力也曾参与647项目的“争夺”。据了解，华润电力曾向有关部门提交了对647项目之一----徐州发电公司100%权益的竞标申请，国家电监会也在2007年8月份到徐州发电公司调研，并召开职工代表大会。在最终的表决中，职工倾向于选择国有发电集团，而不是华润电力。

    关于647项目的定价，国家电监会称，具体定价方式以资产评估值为基础，参照可比市场交易价格，考虑控股权溢价等因素，溢价出售，但没有透露溢价的幅度。对此，电监会新闻处人员向解释，“因为最终还需要管理层的确认，所以价格目前没有最终确定。”

    据了解，由于这次采取的是协议转让，市场预计溢价或低于920项目。