中海油、外资竞购民营油企

      传得沸沸扬扬的民营油企打包卖给国外公司的消息，终于有了眉目。
    　6月15日，“打包出售”的牵头人之一、辽宁盘锦兴隆石化实业开发有限公司董事长张顺杰对本报记者说：“我们联合了全国80多家民营石油批发企业与国外的石油企业在谈打包收购的事情，初步意向是在资产评估的基础上溢价40%。”

    　“外资公司主要看中的是民营企业的油库和加油站，”张顺杰说，“这80多家企业都有几万立方米的油库和配套加油站。其中，盘锦兴隆石化有7万立方米的油库，有16家加油站，有自己的码头和铁路线，厂区占地面积5万平方米，总投资2亿元人民币，在辽西五市中是惟一具有成品油批发资质证书的民营石油批发企业，在今年的成品油批发企业年检中也顺利过关。”

    　值得注意的是，随着今年5月中海油获得成品油批发许可资质，其大规模的加油站并购也全面开始。如果上述民营企业被外国公司悉数收入囊中，意味着中国石油流通企业的势力格局将被改写。外资公司和中海油作为新来者，将与中石油、中石化在成品油流通领域展开鏖战。

    　三个月见分晓

    　张顺杰透露，“打包谈判”始于今年3月份。由于参与谈判的国外企业相当低调，张顺杰不肯透露企业的名字，但他透露目前分别在和两家不同的企业谈。“如果国家再不采取措施，不出三个月，谈判就会见分晓。”张顺杰说。

    　据张透露，辽宁有成品油批发资质证书的民营企业就有18家，这18家决定集体打包出售。

    　除了辽宁的石油批发企业，张还联合了河北、福建、新疆、山东等地的民营石油批发企业共80余家，参与到此次“打包外卖”的行动中。

    　张顺杰是全国工商联石油流通委员会的副会长。“卖掉之后我打算‘金盆洗手’，再也不干石油行业。”张顺杰说，“我全部资产都投入到石油流通企业中，从1999年38号文件下发后，我们没有从中石油、中石化那里得到一点油源，只能从油贩子手里买点油维持。我被‘套牢’了快10年。”

    　张顺杰告诉记者，1998年以前，他的公司每年成品油批发量为40万—50万吨。张顺杰表示，从1999年以后，他基本就不从事成品油批发业务了，主要还是在运作加油站。目前，张顺杰的16家加油站每天售出成品油200吨左右，“80%来自地方小炼油厂，主要是柴油”。

   　 据张顺杰说，目前他们拿到0号柴油的批发价是每吨5131元，转手卖出的价格是每吨5373元，每吨还要额外给油贩子好处费100元，利润几近为零。

    　直供油瓶颈

    　张顺杰强调，打包出售的前提是目前国家没有具体的措施保证民营流通企业获得一定量的成品油直供。

    　在今年第十届五次全国政协会议上，任玉岭等38位全国政协委员联名提出了《关于解救石油流通领域民营企业生存危机的建议》的提案。据知情人士透露，该提案提出了“两大集团每年直供给民营石油批发企业2000万吨成品油”的建议。

    　“我们不指望有2000万吨，能有200万—300万吨就可以了，”张顺杰说，“但就是这200万—300万吨，现在还迟迟批不下来。”

    　据张透露，6月5日，国家发改委组织了有商务部、国资委、全国工商联石油流通委员会、中石油、中石化等单位参加的内部讨论会，中石油一位人士在会上甚至提出“把石油给民营企业意味着国有资产流失”的观点。

    　据统计，全国民营石油流通企业有59640家，其中批发企业3340家，约占全部石油批发企业的33.4%，加油站56300家，占全部加油站数量的56.3%。民营石油批发企业与民营加油站固定资产总投资达到7720亿元。

    　1992年到1998年间，开加油站、从事石油批发被认为是最赚钱的行当。主要原因是中石油和中石化两大石油公司各自有一定比例的原油和成品油自销权，民营企业可以直接从各地方石油公司购买成品油，再进行倒卖。由于可以直接拿出厂价，许多民营油企靠批发成品油收获了不菲的利润。

   　 1999年，国家下发了《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》(国办发［1999］38号，以下简称38号文件)，38号文件明确规定国内成品油批发业务由中石油和中石化负责，国内各炼油厂生产的成品油要全部交由中石油和中石化的批发企业经营，其他企业单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。此举导致了中石油、中石化对成品油的批发环节的垄断，包括供油和定价方面的绝对话语权。

    　“1998年民营油企每年共上缴利润1000多亿元。时至今日，每年上缴利润仅为600亿元左右。80%左右的民营石油批发企业都垮了。很多批发企业都有自己的运油码头和油库，现在全部闲置着，民营加油站好一点，但也处境艰难。”全国工商联石油流通委员会会长赵友山说。

    　中海油潜行

    　除了外资公司虎视眈眈，中海油也开始发力成品油流通市场。

    　5月下旬，中海油麾下的中海石油炼化有限责任公司、中海石油炼化有限责任公司销售分公司都获得了商务部颁发的成品油批发经营资质，正式进入成品油流通领域。与此同时，其在网点和油源方面的布局也正在全面铺开。

    　而据记者了解，在获得上海最大的民营石油集团———上海星城石油的20家加油站之后，中海油在上海已经拥有27座加油站。而目前，中海油正在加紧洽购约200家广东民营加油站，其中150至160家的谈判已经接近尾声。而中海油的初步计划是，要在广东获得300家加油站。

　　与网点建设相配合的是中海油的炼油项目。目前，中海油位于广东惠州的炼油基地正在紧锣密鼓地建设。该炼油基地总投资193亿元，2005年12月正式开工，预计到2008年可建成。这是一个年产能达1200万吨的大型基地，以加工中海油自产的海洋高含酸重质原油为主，建成后将成为中海油重要的成品油供应基地。