发改委“冰封”小型煤制油 投资热应降温

     国家发改委的通知着实让国内近年来汹涌澎湃的煤制油投资热感到彻骨寒意。

    一纸禁令

         受原油价格不断
       上涨、高位运行的拉动，一些地方不顾客观条件，纷纷规划建设煤制油品和烯烃项目。目前开工建设的十几万吨规模的煤制油、煤制烯烃装置多数不够经济规模，技术不够成熟，建成后将类似小炼油、小乙烯属于淘汰之列。且这类装置投资巨大，动辄几十亿，具有较大投资风险。

         通知指出，一般不应批准年产规模在３００万吨以下的煤制油项目，１００万吨以下的甲醇和二甲醚项目，６０万吨以下的煤制烯烃项目。

         国务院发展研究中心产业部研究员钱平凡在接受记者采访时认为：“一些地区为加快地方经济发展，以资源为手段，大举招商引资，资源配置和开发利用不合理。个别企业以建设煤化工项目之名，行圈占和攫取资源之实，大肆套取煤炭资源，实际目的是采矿。有些地区煤化工产业刚刚起步，现有煤炭资源就被瓜分殆尽。”

        煤化工产业具有规模化、大型化、一体化、基地化的特征，其技术含量高，投资强度大，对项目业主实力和对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术等社会依托条件要求较高，而我国煤炭资源主要分布在经济社会发展水平相对较低的中西部地区，依托条件相对较差。钱平凡表示：“煤化工与原煤开采虽然形成产业链关系，但我国的煤炭企业未必有煤化工的技术优势，而发展煤化工产业更要有较强的风险防范能力”。

         一哄而上

         中国煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院院长杜铭华向记者展示了国内开展煤制油项目的示意图，包括前期论证工程、建设中工程、示范工程，全国从南到北呈遍地开花之势。内蒙古准格尔和鄂尔多斯、山西潞安、山东兖矿、新疆伊犁、甘肃华亭、黑龙江依兰、贵州毕节、云南先锋和安徽的淮南和淮北等地，大约有十余个省份都有煤制油的项目在开发或建设中。

        然而，国家发改委能源局巡视员吴吟对记者说：“除了２００２年国家计委批准了神华在内蒙古鄂尔多斯进行年产１００万吨煤炭直接液化的立项报告，其余只是同意其进行可行性研究。”吴吟任中国煤炭间接液化项目对外谈判工作组组长，其负责研究、指导和对外谈判有关煤制油项目事宜。