我国筹建战略油储中心 缓冲供给波动造成的影响

 专家称，高油价时期并不适宜大规模进口原油来进行战略储备——
    “不管油价高还是低，中国都很有必要建立战略石油储备。但是在什么时候以及用什么方式进口原油用于储备，暂时还没有定论。”面对记者高油价下是否适宜建立战略石油储备的提问，国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪的回答显得非常坚定。

    据外电报道，为了缓冲石油供给急剧波动所造成的影响，满足国内石油消费增长及弥补国内油田产量下降，中国正在酝酿建立管理战略石油储备的国家石油储备中心。据称，建立战略石油储备中心的计划已经提交中国国务院审批，石油储备中心的重要性将超过国务院能源局下属的石油储备办公室。

     财政部副部长朱志刚近日透露，财政部经建司正在积极研究石油储备体制和财政负担机制。初步想法是，要统筹考虑国家战略储备与企业商业储备，既有利于发挥国家战略储备对国家石油安全的保障作用，也有利于减轻财政支出压力。

    而就在两周前，国家发改委主任马凯曾表示，中国应该加快石油储备，搞好运行调节。他称，要重点抓好第一、二期战略石油储备基地项目建设。

    石油储备分战略石油储备、商业石油储备两类。战略石油储备针对的是国家面对战争、重大自然灾害等事件而保障国家石油供应的措施，储备设施由国家投资、管理。商业石油储备是石油企业、社会资本为保障社会石油供应安全的措施。

    和美国等国家相比，我国石油储备力量非常薄弱。据悉，美国的国家石油战略储备满足158天需要，日本则可满足161天需求，另外他们还有庞大的商业石油储备。中国三大石油公司中石油、中石化、中海油的商业储备全部加起来据说仅为21.6天。目前，我国战略储备原油一滴也没有。

    据悉，作为对中国商业石油储备的补充，拟成立的国家石油储备中心专门负责战略储备，该中心的石油储备将能够满足大约10天的消费量。

    不过，钟健向本报记者表示，值此高油价阶段，并不适宜大规模进口原油来进行战略储备。即使建立战略储备，也要经过一个相当长时间的准备期。

    7月19日，纽约商业期货交易所8月原油期货报收每桶72.66美元。由于地缘政治、需求旺盛等因素影响，油价还处于上升通道中。

    在国家石油储备中心成立前，发改委能源局负责国家战略石油储备。在发改委能源局的机构编制内有一个石油储备办公室。业内人士称，能源局和储备办是“两块牌子，一个机构”，而正在筹备成立的国家石油储备中心将是一个公司，石油储备办公室是一个政府部门。

    就石油这个定价国际化而且越来越依靠进口的特殊商品来说，国家石油储备中心将会面临波动的国际油价和外汇管理等特殊问题。