部门利益不应成开征燃油税阻力

    国家发改委能源研究所一份最新报告建议，今年起实施燃油税征收（7月11日《东方早报》）。 

    用“十年磨一剑”来形容与燃油税有关的改革再恰当不过。自1998年提出拟开征燃油税后已过10年。专家指出，现在国家没有征燃油税，仅仅是利益部门没有摆平而已，要涉及石油行业内部的利益调整问题，还需要在交通运输、公路管理等各个领域进行利益的再分配。而国家税务总局官员之所以在燃油税率问题上三缄其口，也是因为燃油税出台成功与否关键取决于道路收费能不能取消。

    燃油税在资源日益紧缺时代对节约的促进作用是无可替代的，其积极意义不容置疑。同样，从国民成品油消费的角度看，石油价格政策机制的改革必须要与“养路费改燃油税”的政策同步考虑。如果在放开石油商品价格的同时，国家减少或取消如养路费、公路收费等其他收费，消费者最终还将是受益者。

    税费改革的重心，应该集中在破除按需收费、收支挂钩、财政萎靡等根源性弊端上；根治药方则在于加快推进政府职能转变，使之专注于服务市场而非参与市场，改革的步子和胆子都要大一些。在世界各地纷纷出台燃油税的大趋势下，燃油税将是“费改税”改革的必然要求，它不但可以利用国家税收的形式调节石油的消费，达到节约用油的目的，还能够解决道路乱收费的问题。谁使用谁交税明显比定额的公路费合理。