中国石油产业发展战略

　　三、努力营造具有国际竞争能力的中国跨国石油公司

　　首先，应进一步理顺石油公司的组织结构和管理结构，加快主副业分离，稳步推进石油公司产权结构多元化，健全企业法人治理结构，以建立规范完善的现代企业制度为目标，强化制度建设，完善运行机制，调整好内部各方面关系，并按照国际市场营销惯例来组织公司的生产经营活动，根据国际市场需求的变化对公司的生产要素进行优化组合。

　　其次，应充分利用中国加入WT O后过渡期，在对外开放之前提前对内开放，让我们的石油公司真正到市场中得到锻炼和提高。进一步加强与世界石油生产国和消费国政府、国际能源组织和跨国石油公司间的交流与合作，建立稳定的协作关系和利益纽带，鼓励石油企业"走出去"。

　　中国的国有石油企业的目标绝不能是脱困。国有石油企业应该成为最能为中国创造财富、积累财富的中坚力量。国有石油企业的竞争力的核心是能否具有和国际石油公司一样的资金经营能力和财富积累能力。资产盈利率是一个公司最重要的指标。规模只有和相应的资产能够创造的利润水平相结合才有效果。否则，规模越大，浪费的资本越多，资源的配置越不合理。中石油和中石化国际竞争力的最大差距，全在于资本增值的能力。依靠内部的动力难以推动改革进程。开放市场，引进竞争，是中国石油产业发展的唯一选择。