业界把这条管道看作是“俄罗斯对美国的胜利”,美国政府认为,从长期利益考虑,要避免使管道经过俄罗斯或伊朗,要尽量减小俄罗斯能源供应对西欧的影响。在这方面,美国下了不少工夫,去年美国副总统切尼还专门为此到中亚各国进行访问。但俄总统普京警告美国和西欧,不要干预里海周边国家的内部事务。
里海地区最重要的石油运输途径是巴库 - 第比利斯 - 杰伊汉管道。这条管道得到美国、欧洲和土耳其大力支持。管道全长 1776 公里,从里海西岸经阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其,一直通往地中海沿岸,与国际市场接轨,是世界第二长的管道,管道投入运行后可以使欧洲减少对中东石油和俄罗斯过境管道的依赖。
跨里海管道全长 700 公里,设计将哈萨克斯坦的阿克陶与巴库相连,另一端连接巴杰管道,由于可以削弱俄罗斯和伊朗路线的作用,当然也得到西方的支持。不过由于环境和法律问题,遭到一些国家的反对。法国道达尔公司已经开始管道建设初期工作,哈萨克斯坦也承诺将通过这条管道每日供应 15 万桶原油,而且可以增加到 40 万桶。管道工程造价约 40 亿美元,预计 2010 年投入运营。
对西欧和美国来说,巴杰管道的另一个作用是削弱伊朗的地区战略地位优势。尽管前面提到将要建造的土、哈、俄三国天然气管道将在俄罗斯与西方国家之间起到一种平衡作用,但业人士认为,由于这条管道避开伊朗,管道一旦建成,会使伊朗丧失一个在里海事务上讨价还价的筹码。本来,里海周边国家把伊朗看作连接里海和波斯湾的枢纽,伊朗可以在两个地区的合作方面发挥积极作用。
土库曼斯坦谁也不得罪
土库曼斯坦在扮演地区平衡的角色,无论是伊朗、俄罗斯、乌兹别克斯坦,还是中国或美国,努力做到谁也不得罪。与相关国家开展双边或多边合作,是土库曼斯坦的外交政策主轴。
土库曼斯坦希望为能源出口建立一个地区、跨地区性的系统,并通过建造不同路线的出口管道,把目前的出口制约变成机遇。所以,土库曼斯坦的政策不会受到该地区其他国家的强烈反对,而且得到有关方面的支持和帮助。
据最近的估计,土库曼斯坦的天然气储量有 2.9 万亿立方米,年产量为 1470 多亿立方米,年出口量为 850 亿立方米。目前土库曼斯坦通过传统路线出口天然气,主要是经由俄罗
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