日本是一个资源极为匮乏的国家，近90%的能源依靠进口。因此，日本全社会都十分重视节约能源。经过多年的发展，日本已逐步建立起一套由政府主导、企业实施、行业监督、国民参与的节能环保模式。

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本政府可以说把节约能源作为立国之本来对待，日本拥有一套全面且可操作性强的节能法律、法规体系。这些法律、法规明确限制资源的过度使用，强制实行资源的循环使用，以达到节约能源和保护环境的目的。日本政府还通过财政补贴、税收优惠、低息融资等优惠政策，引导企业和国民自觉遵守节能法律、法规，建设资源循环利用型社会。此外，日本还立法要求和鼓励企业使用新能源技术。1997年制定的《促进新能源利用特别措施法》，鼓励企业采用风力发电、废弃物发电和太阳能利用等10种新能源技术。

      日本企业作为实施节能和保护环境政策的重要主体，自觉主动地按照行业标准制定和实施各自的节能环保和资源再利用计划，并积极投资开发节能技术、资源再循环利用技术和新能源技术。日本各大企业在这方面起到了良好的示范和带头作用。世界著名的夏普公司设在日本三重县的龟山工厂，以生产品质优良的液晶电视闻名。这家工厂采用最先进的废水处理和回收再利用技术，实现了废弃物零排放。夏普公司龟山工厂的这种做法也被称为“龟山模式”，受到日本企业界的推崇。

      在对企业执行国家节能环保标准进行监督方面，日本也有一套行之有效的管理办法。首先，由首相领导的国家节能领导小组负责制定宏观节能政策；其次，经济产业省及其下属的能源资源厅和各县的经济产业局，具体负责节能和新能源开发等工作，并起草和制定涉及节能的详细法规；此外，日本全国还有近30家受政府委托的节能中心，负责对企业的节能情况进行检查评估，并提出整改建议。

      日本节能法还规定，一定规模以上的企业、办公大楼必须设置能源管理员岗位。能源管理员负责监督企业的节能工作，并按时向政府节能管理部门上报企业的能源使用计划和节能措施。能源管理员要通过节能中心组织的全国考试，合格后方可上岗。目前，日本全国共有数万名能源管理员。

      日本还十分重视节能环保教育工作。比如，日本有供孩子阅读的“孩子节能白皮书”，这些图书以通俗易懂的文字说明、有趣的漫画图表介绍节能环保法律、法规等相关知识。正是得益于这种持久而广泛的节能教育工作，日本国民普遍具有良好的节能意识。

      经过几十年的努力，日本从国家到地方、从企业到社会团体、从大人到小孩都养成了良好的节能环保意识。有人说，正是这种渗透到全社会各个方面的节能环保意识，帮助日本这样一个自然资源小国通过不断创新，开发出了世界先进的节能环保技术和产品；同时这种意识还帮助日本在实现经济、社会发展的同时，依然享有良好的自然环境。