努力，朝着新的目标

 盘点过去，展望未来，我们的节能减排工作已经"大见成效"，但距离目标任务还"任重道远"。

    单从几个降低的指标和数字上看，不直接从事节能减排工作的人可能无法理解迈向2010年的艰巨性。可熟知这一切的人却能够体会到，距离任务的最终胜利完成，任重而道远。因为哪怕只是一个百分点的降低，都需要用艰苦的工作去努力完成。而这项工作同时又是光荣的，因为，哪怕只是污染物降低一个百分点，我们的呼吸就会更加顺畅，我们的饮用水就会更加纯净，我们的经济发展质量就会有明显的提升，在通向又好又快的发展道路上就会迈出一大步。

    节能减排任重道远

    市发改委有关人士在接受记者采访时说，2006年，青岛的节能减排工作取得了一定成效，万元国内生产总值能耗降幅居全省第二位，这为实现"十一五"期间万元国内生产总值能耗下降22%和主要污染物二氧化硫削减26.32%、化学需氧量（COD）削减18%的目标打下了良好的基础。但是随着青岛重化工业的发展，特别是一些重大化工项目的相继投产，青岛节能减排工作的压力逐步加大，节能减排的任务十分艰巨。

    就节能而言，与国际国内先进城市相比，青岛在单位生产总值能耗、单位工业产品能耗和主要耗能设备能源效率等方面还有不少差距。有许多的"瓶颈"亟须突破。其中有产业结构现状及发展趋势方面的原因，也有节能资金投入不足、激励政策不够的原因，也有个别行业、单位资源节约意识薄弱方面的因素。

    而在污染减排方面同样如此。环保部门负责人坦言，"十一五"治污减排任务相当艰巨，环境保护面临的压力不小。前不久召开的全市污染减排工作会议上透露，今年上半年，全市化学需氧量和二氧化硫的削减量分别完成全年计划的28.6%和71.6%，化学需氧量的削减速度缓慢，与目标要求相比差距较大。而按照国家环保总局新出台的统计办法，将来削减率的统计条件将更加苛刻，完成削减任务的难度将更大，全市的减排形势非常严峻。

    因此，面对节能减排，我们不能有丝毫的松懈。

    全市上下必须把节能减排摆在更加突出的战略位置，把节能减排作为转变经济增长方式的主攻方向和突破口，把节能减排工作的要求落实到国民经济和社会发展的各个领域中。要继续以科学发展观为指针，化节能减排的"硬约束"压力为推进经济增长方式转变的动力，确保各项目标按期实现。

    节能减排确定新目标

    令人高兴的是，进入2007年以来，青岛的节能减排步伐明显加快。

    今年召开的市十次党代会以及市政府多次召开的节能降耗、污染减排专题工作会议，对青岛今年乃至未来几年节能减排工作作出新的战略部署，工作联动机制进一步完善和细化。4月下旬青岛还出台了《关于进一步加强节约能源工作的决定》，尤其是8月中旬市政府出台的《青岛市节能减排综合性工作实施方案》，全面部署了青岛下一步节能减排工作，明确了今后几年青岛节能减排工作努力的新方向、新目标。

    《青岛市节能减排综合性工作实施方案》明确提出，到2010年，全市万元国内生产总值能耗由2005年的0.96吨标准煤下降到0.75吨标准煤，下降22%左右；全市国内生产总值取水由2005年的38.36立方米下降到30.69立方米，下降20%左右；规模以上工业万元增加值能耗由2005年的1.27吨标准煤下降到0.99吨标准煤；规模以上工业万元增加值取水由2005年的25.62立方米下降到17.93立方米；二氧化硫排放总量较2005年削减26.32%，化学需氧量（COD）削减18%，城市污水集中处理率大于80％，污水处理回用率达到20%；城市生活垃圾无害化处理率达到100％，城市生活垃圾分类收集覆盖率大于50%；工业用水重复利用率七区达到85％，五市达到80%；工业废物综合利用率达到96％。

    市发改委有关人士表示，与编制"十一五"规划时相比，有些指标提高了不少，这充分反映了青岛全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的决心和信心，反映了青岛节约资源、保护环境、改善民生的决心和信心。

    重点项目加速推进

    从现在起，青岛已经进入了全面推进节能减排的新境界。

    在节能降耗方面，以淘汰电力、钢铁、建材等行业落后产能和培植风能、生物质能、海洋能和太阳能四大新能源为切入点的"辞旧迎新"战略正在加紧推进；以工业锅炉、窑炉技术改造，关停小火电机组和政府机关单位节能节电为主题的重点节能工程正在加紧实施；以节水、中水回用、海水淡化为内容的水资源节约行动正在深入推进；以回收利用废旧钢铁、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物以及秸秆等废弃物的综合利用和再制造进程日趋加快；青岛市的大型生活垃圾发电项目也在积极推进；一批潜力大、应用面广的重大节能技术正在钢铁、电力、石油、化工、建材、纺织、建筑等重点领域推广；分户供热等新技术也正在积极实施中。而作为实现对重点能耗企业强化监管的能源管理师制度、能源审计、能源利用状况报告和公告制度也正在积极筹划中。

    通过这些举措的施行，青岛期冀在2010年时，全面实现既定的各个领域的节能降耗目标。

    在污染减排方面，据市环保局有关人士介绍，青岛目前正在快速推进的污染减排是"两条路，齐步走"。

    一方面继续加大水污染防治，努力削减COD排放量。重点是加快水污染治理工程建设，据了解，自今年起至2010年，青岛将投入15亿元在全市范围内再建成25个大型的水污染集中治理项目，目前正在或即将实施的李村河污水处理厂二期、楼山河污水处理厂一期、海泊河污水处理厂改扩建以及一批高耗水企业的污水处理设施建设，将新增城市污水处理能力27万吨/天，形成COD削减能力大约4.3万吨，可以确保青岛按时完成国家、省下达的"十一五"水污染物减排指标任务。另外，围绕节水和治污而制定的一系列政策即将出台。

    另一方面，继续加大大气污染治理，确保二氧化硫减排目标实现。目前，全市35吨/小时以上在用锅炉脱硫设施和在线检测装置安装工作以及淘汰燃煤锅炉正在加快推进，"十一五"期间，全市的脱硫机组将达到362.7万千瓦，形成削减二氧化硫能力7.25万吨。与此同时，青岛正在加快建设天然气接收和置换工程，加快公交车的环保更新，加快发展以热电联产为特征的大型区域集中供热等。

    大力发展循环经济是实现节能减排的有效途径。青岛已经确定，未来几年继续选择不同类型的具有代表性的重点行业、重点园区、重点城区作为发展循环经济试点，并组织重点行业、重点企业和重点区市编制循环经济实施方案，推进资源节约和循环利用。"十一五"期间，重点行业节水1亿吨左右、新增中水回用能力9.9万吨/天、新增海水淡化能力20万吨/天等一批明确的指标也将在重点循环经济项目中得以实现。

    我们相信，随着这些目标的渐行渐近，一个资源节约型、环境友好型的青岛将出现在人们眼前，一种低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的经济体系和节约资源、环保文明的能源消费模式将在全社会蔚然成风。