玉米也疯狂

规范，既符合咱们国情又符合实际，又很科学。切实可行这是一个方面，第二个方面，鉴于目前的能力扩张很快，应该对深加工给予控制，新上项目应该适当控制。第三，就是对用玉米生产燃料乙醇这个项目应该限制。”

　　国家粮食局流通与科技发展司副司长王莉蓉：“东北的加工业玉米加工发展失衡，这样的话，我们就谈到必须要优化粮油加工的区域布局，应该遵循着空间均衡生态效应和区域协调、因地制宜的调控原则，从国家来说要出来一些产业的政策，进行区域的调控。”

　　根据农业部提供的调查报告显示，玉米第一次加工可增值1——2倍；二次加工可增值5——10倍；三次加工可增值10——100倍。比如玉米加工的维生素、抗菌素可增值10——100倍，效益相当可观。但是现在我国80%以上的玉米加工属于粗加工，基本上是淀粉、酒精、味精，从这点来说，必然要调整。

　　农业部农产品加工处处长陈剑光：“咱们现在一次加工主要是饲料和淀粉，增值只有一至二倍。二次加工有变性淀粉包括酒精山锂醇，可以达到五至十倍。第三次加工包括维生素、抗生素，塑料，还有服装，我这次去长春大城送了我几件T恤，用玉米纤维生产的，穿的效果特别好，开始进入服装，它的产业链条在延伸，它的增值就想想，可想而知了，那么我们能够把一吨煤当两吨烧，把一吨玉米当两吨用，甚至当成三吨用，当成100吨用了，那你这个时候对整个市场的缓解和物价的平抑将会起到重要作用物价。”

　　玉米造汽油是近几年大家很熟悉的一件事，很多人甚至都加过这种乙醇汽油，正是因为国际油价上涨，这类项目一时间在各类补贴和优惠之下，促动了很多企业的投资欲望，可是面对涨价的玉米，国家发改委在紧急通知中明确提出，对这类项目坚决叫停，各地不得以玉米加工为名，违规建设生物燃料乙醇项目，盲目扩大玉米加工能力，也不得以建设燃料乙醇项目为名，盲目发展玉米加工乙醇能力。在这样的背景之下，已经投产多年，制造乙醇汽油的企业，面临怎样的转型呢？

　　五、玉米造油惹谁了

　　吉林燃料乙醇公司是国内第一批经过核准的燃料乙醇企业，也是这次国家发改委严令，未经国家核准不得增加产能，并要求进一步改进现有工艺，实现原料多元化的柔性生产的生产企业之一。在紧急通知发出之后，在这家企业的门前，记者看到，赶来卖玉米的农户不在少数。

　　记者：“你是哪儿的？”

　　卖粮食的农民：“我是桦甸的。”

　　记者：“桦甸离这儿大概多远？”

　　卖粮食的农民：“100来公里吧。”

　　记者：“100来公里？那您拉的大概有几车呢？”

　　卖粮食的农民：“我拉三车呢。”

　　记者：“当时为什么不选择在当地卖？”

　　卖粮食的农民：“当地你不抵这儿。”

　　记者：“是怎么不抵这儿？”

　　卖粮食的农民：“桦甸那头是怎么的，粮库收，赊着，到三月份给钱，这头给现金。”

　　记者：“就是不能现场兑现？”

　　卖粮食的农民：“对，这头给现钱。”

　　在攀谈中，记者发现，这位卖粮人并不种玉米，而是专门从事玉米收购的商人，在当地被称为玉米经纪人。记者大概统计了一下，在排队卖玉米的人当中，有一半以上都是玉米经纪人。他们中的一些人已经在这儿排队等了两三天了。公司负责人告诉记者，燃料乙醇项目的建成投产为当地的玉米种植户带来了不少好处。

　　吉林燃料乙醇公司发展规划部部长柳毅：“举一个简单的例子吧，在这个企业没有上之前，那么我们这个玉米价格，在当时来说比较低，这现在从整个我们初步测算一下，那每个农民，因为我们企业上了以后，每个农民每年增收120块钱左右。”

　　柳毅所在的企业是2001年9月国家批准建立的第一个大型燃料乙醇生产基地，2006年生产了40多万吨燃料乙醇。国家除了在税收上给这家企业优惠，还从财政上给予了定额补贴，2004年每生产销售1吨燃料乙醇，国家补贴2736元，此后逐年降低，到2006年补贴降到1373元，加上近几年国内汽油几次提价，所以虽然玉米原料涨价，公司利润仍然可观，最近，他们已经开始研制用非粮食作物替代玉米生产燃料乙醇。

　　吉林燃料乙醇公司发展规划部部长柳毅：“我们公司下一步就考虑这两块，第一个在燃料乙醇，就是玉米秸秆，地缘优势，玉米秸秆，要生产燃料乙醇，现在我们初步三千吨，用玉米秸秆，生产乙醇这个装置，正在设计规划，马上要施工，今年要进行工业化装置实验，我们现在达到这个水平。另外一个呢，就考虑这个甜高粱秸秆，甜高粱秆制乙醇，燃料乙醇。”

　　一直对玉米造汽油项目持质疑态度的发改委能源所所长周大地，对发改委严控玉米燃料乙醇项目的做法给出了进一步的答案。

　　国家发改委能源研究所研究员周大地：“粮食造酒，酒精来当能源的话，一般你的能源投入和产出比是0.8左右，也就是说你要产出一个单位的能源酒精的话，你投入的能源有0.8个单位，这是很低的投入产出比例。产出很少，其他能源可能至少是1：10，用一份能源至少产出10个能源，甚至有的更高。第二，我觉得中国是不是可以发展农业这种性质的能源产业，我个人认为也要做很认真的分析，中国土地利用状态应该说很紧张，这两年我们农业技术发展，我们现在基本上达到一个粮食稍微可以说喘口气，现在大家不会觉得没有什么粮食吃的问题。所以我们才有能力可以搞一点退耕还林，退农还木还草，这样来保护我们的土地整个资源状态。还有一条就是经济性问题，现在的粮食造酒精实际上国家给补贴。因为能源首先要搞它的热值，还有它的品质，当然乙醇本身来讲还是属于一个相对还是清洁燃料，但是汽油本身也可以做得很清洁，那么乙醇从热值上来讲本身就比汽油低一块，大约70%左右。如果按热值计算，乙醇现在的价格就比汽油高得多得多，这种状态是一种补贴性的政策性的，只能在小范围内使用。”

　　记者发现，在中国面临控制的玉米燃料乙醇项目，在美国有着另一种境遇。美国总统布什连续两年在国情咨文中重点提到，要加大乙醇汽油生产和技术开发力度，国际期货市场玉米价格一路飙升，由2006年8月的216美分/蒲式耳一度上涨到了406美分。

　　美国福四通(集团)公司北京代表处首席代表魏东：“布什的国情咨文里面，他前天发表的咨文里面就提到了，大家都期望着说要提玉米，但是里面没有出现玉米这个字，都没有提，他只提了锯木屑，只提草，只提了农业废弃物。但是现在的问题是什么，我们现在市场参与者，我们看到的问题是什么，最近这两年，你的这些所谓替代品种和能源的来源，有没有从实验室走向市场的机会，但是从长远来看，美国要投资大概16个亿美元，要投到这种开发当中，这种其他的纤维当中，但这要数年以后，对市场来讲就是这两年时间。所以我们坚信食品和能源的这场战争，食品会胜利，因为人类不会傻到这种地步，我要拿我的粮食去喂机器去。”

　　美国福四通(集团)公司亚洲部主任李小悦：“现在美国，农业部科技司他在1月10号的讲话，就发表了美国未来10年的，美国生物能源的发展规划，那么现在提出的一个新的要求，美国可再生能源协会，现在要变成，就变成可选择性能源，那么这个提法就不一样了，我们现在提可再生能源，他们提的是可选择性能源，可选择性能源他就包括我们的秸秆，那么在1988年的时候，我在拿我的博士学位的时候，我的导师他就参加美国农业部的一个计划，就是用秸杆，就用甜高粱在地里发酵，就地发酵，发酵大概是50%左右，发酵出50%左右的酒精，然后提纯加工，在这种情况下，今后国家如果要走的话，乙醇发展，生物能源的发展方向，就是利用秸杆，这个才是发展方向，粮食我认为是没有前途，或者说是前途不大。”