辽宁抚顺政协为老工业基地节能减排建言献策

    “十一五”期间，辽宁省抚顺作为煤油电钢铝综合性发展的重工业城市，要实现2010年节能减排20%的约束性目标，时间紧、要求高、任务重，需要多方联动、合力攻坚。6月20 日，抚顺市政协在为期半年调查形成一个综合性报告和23份子课题报告的基础上，专门召开十一届二次常委会议，有9位委员分别代表民主党派、工商联和政协小组，从《推进我市节能降耗减排》、《推进节能减排，促进产业结构优化升级》、《合理开发和利用全市铁矿资源》、《强化政府的节能管理》、《推进污染减排，共创环境友好》、《推进工业企业节能降耗》、《发展矿山循环经济》、《积极推广绿色节能建筑》和《搞好农村新能源建设》等各个不同的侧面，作了有情况、有分析、有具体建议的大会发言。市委、市人大、市政府的主要领导及有关部门的负责同志专程到会听取委员们的意见。市委书记刘强表示将充分采纳并落实政协的意见和建议，坚决打好全市节能降耗减排的攻坚战，确保“十一五”期间节能减排目标的如期实现。

    抚顺市政协的调查表明，近两年来，全市的节能降耗减排工作虽然取得一定成绩，但形势依然十分严峻。2007年，我市万元工业增加值综合能耗同比下降 4.8%，没有实现省考核指标并高于0.8个百分点；二氧化硫排放量为9.53万吨，虽然居全省环保目标考核的第3名，但高于省确定减排指标0.73万吨，没有完成考核指标。一些企业治污减排设施闲置、不运转；有的设施白天运转，夜间不运转；环保部门检查时运转，不检查时不运转；甚至将污染物白天存放，夜间偷着排放。

    为了全面实现“十一五”节能减排的约束性目标，结合抚顺的实际，市政协提出如下建议：一是广泛深入宣传节能减排的重大意义和作用，营造“节能减排，人人有责，从我做起”的良好氛围；二是要建立健全有利于节约能源资源的财税、投资和外贸政策，用经济杠杆促进节能降耗减排；三是建立涵盖全社会的节能减排统计指标和监测管理体系，为科学决策提供可靠依据；四是对超过环境总量和生态承载能力，不符合国家产业政策的投资项目坚决停建停批；五是从淘汰落后产能、优化产业基础入手，大力推进产业结构的优化升级；六是加快可再生能源和替代能源的技术研发和示范推广，促进节能减排；八是强化监管力度，做到执法必严，违法必究，坚决制止一些企业违规排放污染物问题。