我国拟从四方面防范风电投资风险

    为期三天的“2007上海国际风能大会”于昨日召开，来自国内外的主要风电设备制造商汇聚一堂，就风电能源的发展问题、尤其是在中国市场的发展问题进行交流。国家发改委能源局可再生能源处处长史立山在会上表示，风电能源被放在可再生能源发展的首位，我国将从四个方面防范风电投资风险。

　　风电投资面临四大风险

　　据了解，我国可开发利用风能资源达到10亿千瓦，包括2.5亿千瓦的陆上风能和7.5亿千瓦的海上风能。风能开发的巨大潜力吸引了来自国内外的风电设备制造商，国内目前有30多家生产商，生产能力均达到50千瓦，GE等外资企业也在加紧国产化，纷纷在国内建厂。值得注意的是，我国众多的风电项目都还未实现盈利，国内设备制造商主要以国有发电企业如五大发电集团和国有能源企业如神化集团为主。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示，在我国政府对可再生能源的倡导下，风电装机快速扩容的政治驱动远大于经济驱动。

　　施鹏飞认为，在风电行业的快速发展中还应看到风电投资存在风险，主要包括风能资源评估不准确，机组可靠性不完善，电网跟不上风电发展，电价比较低四大方面。尤其国内传统企业进入风电机制造领域缺乏经验，所有国内制造的兆瓦机还处于样机状态，虽然有的产品已经批量生产，但部件仍需不断考核调整。

　　对此，史立山表示，我国政府将继续采取更加积极有效的措施，从四个方面支持风电发展。首先，加快建立全国风能观测网，提高资源评价的技术水平。以前对风能的观测都以气象局的观测资料为基础，内容还不够完善，目前正在筹划建设400多个测风塔和数字模拟模型等专业设备观测风能资源。其次，开展大型风电厂规划。我国风能资源分布不均，主要在新疆、内蒙等欠发达地区，当地电网和市场的不完善成为风电发展的瓶颈，因此需要组织开展大型风电厂规划，将重点做好电网建设等工作，计划用十年时间形成几个上千万千瓦级的大型基地。第三，我国风电研发能力还比较弱，缺乏检测认证体系，因此需要建立专业的认证平台。近期主要采取资源认证，今后将采取强制认证。最后，要完善促进风电发展的政策措施，目前我国政府已经采取用招标方式确定上网电价，为风电发展创造公平合理的市场环境。

　　风电装机快速扩容

　　我国是世界第二大煤炭消费国，去年我国共消耗26.4亿吨标准煤，但人均消费水平很低，还不到世界平均水平的80%，仅是美国的1/10强。与煤电、水电相比，风电在我国的发展才刚刚兴起。统计数据显示，在我国去年发电装机量中，煤电装机容量占装机总量的78%，风电装机仅占0.4%；去年我国发电总量25亿千瓦时，其中风电仅占0.1%。虽然风电规模还很小，但发展却非常迅猛，去年风电新增装机容量1337兆瓦，截至去年底达到2600兆瓦，增长105%，预计今年全年能达到4600-5000兆瓦，提前达到2010年的规划目标。

　　史立山在会上表示，以煤为主的能源结构使我国的环境问题日趋严重，发展可再生能源已经被放在我国能源问题的首要位置，我国政府将通过实行优惠的财政政策、强制市场份额政策等促进可再生能源的发展，计划到2010年，使我国利用可再生能源在能源总耗中的占比达到10%，到2020年进一步提高到15%。在可再生能源中，风电已成为可与常规能源相竞争的可再生能源，我国政府已将风电放在能源发展的重要位置，并出台了电价补贴、优先上网等相关优惠政策，引发国内各地投资风电的积极性高涨。截至2006年，我国风电装机容量为260万千瓦，预计今年年底将超过500万千瓦。