21世纪中国能源工业面临的挑战

    一、中国已成为世界能源生产大国

    改革开放以来，我国能源工业保持了较快的增长。1997年我国原煤产量1373.0Mt,居世界第二位，占世界煤炭总产量的29.5%，发电量达1104.5TkWh,仅次于美国，居世界第二位，原油产量162.1Mt,居世界第五位；天然气产量24.5Bm3, 居世界第18位，中国在进入21世纪时，已拥有世界第三位的能源生产系统，与此同时，中国的节能工作取得了明显的成效，1996年相对1980年的能源强度下降了50%，年均节能率达到4.4%，这在发展中国家还是比较少见的。

    二、21世纪面临的挑战

    1.人均能耗低

    我国一次能源消费量己超过俄罗斯，居世界第二位。能源消费总量虽大，但人口过多，人均能耗水平很低。从世界上来看，经济越发达，人均能源消费量越多。下个世纪中叶，我国要实现邓小平第三步的发展目标，国民经济要达到届时中等发达国家的水平，人均能源消费量必将有很大的增长。

    1994年人均能源的消费量1433千克油当量（kgoe)世界发达国家为5066kgoe，发达国家在1980年人均能源消费量已经达到4644kgoe，最近加入经济合作与发展组织（OECD）的韩国1980年的人均能源消费最1087 kgoe，到1994年人均能源消费量上升到2982kgoe。

    根据国际有关能源机构预测，到2050年世界人均能源消费量为2～2.5吨油当量（toe)，OECD国家平均为5.6-6.7toe;如果特别强化生态因素制约，则2050年世界平均能源消费量1.4toe。OECD国家为3toe,则我国届时人均能源消费量至少是2.0-2.5toe。这个数值仅达到目前OECD国家的低限值，低于目前OECD国家人均消费量50％的水平。

    根据以上设想，如果2050年时我国人口总数为14.5～15.8亿，一次能源需求总量为：2.9-3.95Btoe,约为目前美国能源消费总量的1.5～2倍左右，为届时世界能源消费总量16％～22％。

    可见从量的方面来看，这是一个严重的挑战。

表1   部分国家人均能源消费比较         单位：kgoe/人

     资料来源：世界银行，1996％年世界发展报告，1997年6月。

表2    世界不同收入组人均能源消费量       单位：kgoe/人

    资料来源：同表1。

    2.能源效率低

    根据联合国欧洲经济委员会（ECE）的能源效率评价和计算方法，能源系统的总效率由三部分组成：开采效率（能源储量的采收率）、中间环节效率（包括加工转换效率和贮运效率）、终端利用效率（即终端用户得到的有用能与过程开始时输入的能量之比）。中国学者侧算了中国l992年能源系统的总效率为9.3%。其中开采效率32％，中间环节效率70％，终端利用效率41％。中间环节和终端利用效率的乘积通常称为“能源效率”。1992年中国能源效率为29％，约比先进国际水平低10个百分点，终端利用效率也低10个百分点以上。

   我国研究人员对中国1980年、1995年的能源效率也进行了计算，并和OECD国家70年代初、90年代初的相应数据进行比较，见表3。

表3  中外能源效率比较           单位：%

    注：a.中间环节效率下降是由于一次能源转换成电力的比例上升；b.本表中OECD国家90年代的数据是OECD国家70  年代未时的预测数。

    由上表可见，我国1995年的能源效率相当于OECD国家70年代后期的水平，终端利用环节的效率仅略高于OECD国家70年代初的水平，工业部门的能源利用率比OECD国家70年代初的水平尚低5个百分点。

    如果我们想用较低的人均能源来实现现代化的生恬水平，就必须创造出比发达国家更高的能源效率，但目前中国能源效率仍远低于发达国家，这就是差距，也是对我们的严峻挑战。

    3.人均能源资源不足

    中国拥有居世界第一位的水能资源，居世界第二位的煤炭探明储量，石油探明采储量居第11位。已探明的常规商品能源资源总量是1550亿吨标准煤（Btce），占世界总量的10.7％。但中国人口众多，人均能源资源探明量只有135吨标准煤（Btce),相当于世界平均拥有量264（Btec)的51％。我国煤炭人均探明储量为147吨，是世界人均值208吨的70%，石油人均探明储量2.9吨，为世界人均数的11%，天然气为世界人均数的4％；即使水能资源，按人均数也低于世界人均值。

    4.以煤为主的能源结构急需调整

    中国过分高度依赖煤炭的消费，煤炭在一次能源消费构成中占75％，过多地使用煤炭必然会带来效率低，效率差，环境污染严重的后果。

   （1）大量燃煤、环境污染严重。1997年全国SO2排放量2346万吨，居世界第一位，其中78.9％来自工业排放。城市SO2年均值浓度在3-248μg/m3范围之间，全国年均值为66μg/m3。52.3％的北方城市和37.5％的南方城市年均值超过国家二级标准（60μg/m3），北方城市年均值为72μg/m3；南方城市年均值为60μg/m3，很多城市SO2浓度大大超过世界卫生组织（WHO）推荐的标准值(40-60μg/m3）。

    我国由于SO2排放引起的酸雨污染已扩展到全国整个面积的30％～40%，根据有关研究的结果，酸雨造成的经济损失，已接近当年国民生产总值的2％。

    1997年全国烟尘排放量达1873万吨，其中工业烟尘排放量占83.6%，城市总悬浮颗粒物TSP年均值浓度在32-741μg/m3范围之间，全国年均值为291μg/m3，超过国家二级标准(200μg/m3)的有67个城中，占城市总数的72.0%,北方城市年均值为381μg/m3,南方城市为年均值2μg/m3。北京、天津、重庆、济南、太原等均居世界上烟尘污染最严重的城市之列,其TSP值比WHO推荐值(40-60μg/m3）高很多倍。

    城中氮氧化物年均值浓度在4-140μg/m3范围之间，全国年均值为45μg/m3。北方城市年均值为49μg/m3，南方城市年均值为41μg/m3。34个城市超过国家二级标准（50μg/m3),占统计城市的36.2%,其中广州、上海、北京三市NOx污染严重,年均值浓度超过μg/m3。

    我国能源使用排放的CO2约占各种温室气体排放量的80%,它随能源消费量的增加而增加。据国际能源机构(IEA)的计算,1995年全球CO2总排放量为220亿吨，中国为30亿吨,占13.6%,仅次于美国的52.29亿吨（占23.7％),美国已经承诺到2008～2012年比1990年减排7％，中国的能源消费仍将随经济的发展而增长,故CO2排放量有可能在2O20-2030年间超过美国,届时我国不仅面临着温市气体排放问题的政治和外交方面的压力，我国经济发展和对外贸易也可能面临新的问题。

    中国的环境污染与大量消耗煤炭有关， 1995年中国煤炭消费量占世界煤炭总消费量的29%, 70％的TSP,90％SO2、60％的NOx和85％的矿物燃料生成的CO2来自燃煤,要保护环境必须努力减少煤炭在一次能源结构中的比例。

   (2）能源效率低

    中国的能源利用效率远低于西方发达国家,从单位GDP的能源消费上看,无论用官方汇率还是用购买力平价PPP法计算,中国的能源效率都属世界上最低的一类,再从主要耗能产品的单位产品能源消耗上看也比发达国家高12％～55％。

    能源效率低与以煤为主的能源结构有密切关系，一是以煤为燃料的中间转换装置效率低,二是以煤为燃料的终端能源利用装置效率又低于液体或气体燃料。以煤为主的能源结构能源效率比以油气为主的能源效率低8～10个百分点。

表4   1994年国内外单位产值能耗比较(1990年价格)

表 5 1995(1994) 年国内外单位产品能耗比较