清洁发展机制是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。根据2005年生效的《京都议定书》,发达国家缔约方从2008年至2012年间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2%。由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍,很难依靠自身减排能力达到《京都议定书》的设定目标。于是《京都议定书》同时规定,发达国家可以资金援助和技术转让的方式,在没有减排指标的发展中国家实施环保项目,通过购买经认证后的减排量来履行减排义务。CDM机制实质上是一种市场机制,由发达国家提供资金和技术与发展中国家合作环保项目,项目的温室气体减排量可以抵消发达国家自身的排放量。
目前我省正处于经济快速发展、工业体系逐步完善和优化、产业结构加快调整的时期,且水电、石油、天然气、煤炭等多种能源十分丰富,以能源、原材料和重化工、冶金、建材等产业为重点的发展循环经济战略正在紧锣密鼓地实施,这为提高能源利用效率、开发利用新能源和可再生能源提供了巨大的清洁发展机制项目合作契机。作为国内温室气体减排潜力较大的省份之一,有效组织清洁发展机制项目开发,是加快循环经济和实现可持续发展的重要途径,对青海省调整产业结构,加快新型工业化进程,促进资源高效利用和增值具有重要意义。
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