国家能源局很可能只进行宏观管理

在《国务院机构改革方案》中，有关能源管理机构改革的内容被列在了方案的第二位，仅次于宏观调控，并确定“组建国家能源局，由国家发改委管理”。昨日，全国人大代表、中石化集团副总经理周原对记者表示，新的能源局的功能很可能会从规划、协调包括政策制定上来进行宏观管理，具体的生产经营以及市场行为肯定会由企业独立进行。

    周原认为，过去属于国家发改委、国家能源领导小组办公室、国防科工委的一些职能统在了一起，在效率上肯定会有所提高，充分体现了国家对能源战略的重视。对于能源企业来说，这肯定是个利好。但是具体的改革方案还没有出台，所以不好估计职能交叉的解决能到什么程度，包括能源国际贸易和商务部的交叉、水电能源和水利部的交叉，这些内容会如何解决还有待观望。

    他同时表示，国家这次改革总体的方向很重要，就是把政府从管理型向法制型服务性转变，依此推断，能源局的功能很可能会从规划、协调包括政策制定上来进行宏观管理，具体的生产经营以及市场行为肯定会由企业独立进行。“可以预见的是，这种职权明确的趋势会进一步推进”。

    全国人大代表、四川省发改委副主任李亚平则认为，新的能源委应该把能源规划、能源政策的制定、重大能源项目布局和预警预测、运行监管都统在一起，从规划到安全监察一条线抓，这样才有利于我们国家把开发新能源、节能减排、推进安全生产等问题全面打通。他同时表示，这次能源委的成立，对于下一步综合规划开发能源，发展能源战略有着不可估量的作用。四川有着丰富的天然气和水电资源，如何战略性的安全的开发肯定是下一步能源工作的重点。