2007能源蓝皮书:警惕“天然气欧佩克”

      正当俄罗斯、伊朗、卡塔尔等主要天然气生产国要创建＂天然气欧佩克＂消息传来之际，中国社会科学院4月19日发布2007年能源蓝皮书《2007年:中国能源发展报告》(以下简称《能源报告》)，同样把目光锁定在这一话题上——未来中国天然气需求剧增，警惕国际天然气生产国形成垄断联盟。

      由国家发改委、国家安全生产监督管理总局、中国社会科学院等有关部门高层官员担任顾问的《能源报告》预计，从国家天然气发展总体规划看，中国天然气将迅猛发展，预计未来15年中国天然气需求将呈爆炸式增长，平均增速将达11％至13％。

      根据这种趋势，未来15年中国天然气总需要量多大，《能源报告》也给出了预测。到2010年中国天然气需求量将达到1000亿立方米，到2020年天然气需求量将超过2000亿立方米。

      面对这种强劲需求，国内天然气产量严重不足。《能源报告》预计，到2010年天然气产量约800亿立方米，相对需求，缺口将达到200亿立方米以上；而到2020年天然气产量仅有1000亿立方米，另外的50％将依赖进口。

      据统计数据显示，中国天然气已探明可采储量仅为235万亿立方米，位居世界第17位。若按人均拥有量计算，则排名更低。

      因此，专家分析，如果按以上天然气需求和产量预测，中国未来将面临天然气短缺的危险。在这种背景下，专家提醒要更加重视和警惕国际社会正在酝酿的天然气联盟。

     《能源报告》提醒，日前俄罗斯在天然气领域的频频动作，是为建立“天然气欧佩克”奠定基础。并警示“由三四个最大的天然气出口国组成的联盟，可能是组建天然气垄断组织的第一步，会比石油欧佩克更有效力，将成为全球市场的一场梦魇”。

      2010年，中国天然气需求量将达到1000亿立方米。而2005年同期国内可销售的液化天然气只有500亿立方米，巨大的缺口给了供气方涨价的底气。

      国家发改委网站的一份公开资料显示，当前中国石油与天然气价格之比为1:0.24，而国际市场为1:0.6，这意味着中国的气价至少需要提高一倍以上，才能和国际价格接轨。

      实际上，国家发改委也一直酝酿提高气价，计划在3年至5年内，建立油气挂钩机制，以每年5％至8％的幅度不断上调天然气价格，实现价格并轨。对此，《能源报告》指出，中国肯定要加快资源价格与国际接轨的步伐，使天然气价格与其他能源价格具有可比性。

      但涨价时必须解决的问题是，如何加快天然气定价机制改革，实现价格市场化，使之真实反映国内油品需求状况。当前最重要的是，使能源定价的决策过程透明化。