俄总统普京选择将能源安全问题作为会议的重要议题,应是深思熟虑的结果。
在八国集团中,俄罗斯经济实力最弱。但在能源问题上,俄罗斯的地位却举足轻重。目前,俄罗斯是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油出口国,更是世界第一大天然气出口国。
西方媒体指出,普京在此次会议上想达到两个目的:一是争取西方在油气资源领域的合作,二是借油气资源“敲打”西方,提升俄罗斯在地缘政治和国际政经格局中的地位和影响力。普京总统对使用“能源牌”并不讳言。他在会议前明确表示,俄运用能源资源推行自己的国家策略“十分正常”。
虽然西方国家向来将石油与外交紧密相连,但对俄罗斯运用“能源武器”的做法却似乎难以适应。美国副总统切尼今年5月公开指责俄罗斯利用石油和天然气作为“讹诈和胁迫”邻国的工具。此外,美国出于减少对中东石油依赖的战略考虑,一直希望“染指”俄罗斯的油气资源。因此,美国一再对俄罗斯施压,希望俄改变不允许外来资本“控股”其大型油气田的政策。
欧盟约四分之一的天然气来自于俄罗斯,并在很长一段时间内无法摆脱对俄罗斯能源的依赖,因此也极力要求俄向西方开放油气资源。
不难看出,俄在能源问题上对西方占有难得的主动地位。正如欧盟贸易委员曼德尔森所说,“虽然人人都在谈论能源安全,但我们需要的是供应安全,而俄罗斯需要的则是需求安全”。俄罗斯为了避免需求的大起大落,一方面寻求向亚太地区发展新市场,以实现“出口多元化”;另一方面则试图以收购的方式进入西欧的油气零售市场。但近日俄罗斯天然气工业公司收购英国天然气公司受阻,显示出西方对俄的“能源战略”仍存有很大的戒心。
正因为各方在能源战略目标追求上的不同,使得俄罗斯与欧美很难在能源安全问题上取得真正的一致。
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