发改委专家建议在沪等大城市试点天然气价格接轨

    有关俄罗斯向中国出口天然气的进展，近日从在北京召开的“中俄哈石油天然气论坛”上了解到，中俄两国公司已经就定价原则达成一致，但是并未就定价机制达成一致。

    不久前，有媒体引用俄罗斯天然气工业公司高层人士的话表示，俄方已与中国伙伴就出口天然气的定价机制达成共识。该消息引发了市场对俄罗斯天然气将尽快供应中国的期待。

    而俄罗斯联邦工业与能源部政策局局长弗拉基米尔·萨恩科在论坛发言时表示，俄罗斯天然气最快也只能在2010年后供应中国。

    俄罗斯天然气工业公司(简称“俄气公司”)董事会副主席顾问阿列克谢·马斯捷潘诺夫强调，至今为止，中俄公司仅就定价原则达成了一致。

    根据了解，定价原则即，针对同样质量的天然气，无论销售给任何国家，俄气必须保障自己得到同等的收益。

    在俄罗斯政府资源价格市场化的战略框架下，俄气不久前宣布，2008年输欧天然气价格将进一步提高到300-400欧元/千立方米。

    扣除运输成本的因素，根据以上定价原则，中国也需要按照类似价格进口俄罗斯天然气，即每千立方米3,252元至4,336元。而目前，国内对天然气价格承受能力最高的城市上海，其民用天然气的价格也只有2,100元/千立方米。

    俄气公司人士表示，目前，公司仍在继续就天然气定价机制问题和中国公司积极谈判。

    根据国际惯例，在长达数十年的天然气销售合同期内，买卖双方将根据原油价格的适时变化，按照约定的一定的核算原则，及时地修订天然气的销售价。这个事先约定的核算原则，就是所谓的定价机制。

    最近两年，原油价格大幅上涨，国际市场上天然气价格也随之上涨。但是为了保障消费者的利益，国家发展和改革委员会没有同步上调国内天然气的价格，天然气价格倒挂现象严重，导致中俄两国公司在定价机制方面产生了巨大分歧。

    因此俄气公司表示，供气合作可能在短期内难以履行；而俄气公司的中国伙伴----中国石油天然气集团12月6日未对以上分歧作出表态；国家发改委能源经济与发展战略研究中心姜鑫民则表示，作为经济主体，俄气公司的定价原则有一定合理性。

    姜鑫民表示，随着中国经济的发展，珠三角地区和上海等城市对资源价格的承受力提高很快，今后可以考虑在这些地区先试点天然气价格接轨，并使这些地区居民率先使用到俄罗斯等国的天然气。

    根据姜鑫民的研究，截止到2010年，中国的天然气需求量将达到1,000亿至1,200亿立方米；而产量将达到900亿至1,000亿。其中的微小缺口可以通过促使中石油等三大公司增产的方式弥补。

    但是他还表示，截至2020年，中国需求将达到2,000亿至2,400亿立方米，庞大的缺口只能通过进口弥补，届时，中国的天然气价格必须实现与国际接轨。