日本的前四份基础能源规划分别于2003年、2007年、2010年和2014年发布。第四份规划将核电视为一种准国内能源，能够稳定地提供电力、运行费用低、且温室气体排放量小。但是，这份规划还指出，核电发展必须将安全列为首位，并持续开展应急准备工作。核电是一种有助于“支持能源供需结构稳定的重要电力来源”。
在2011年3月福岛核事故之前，日本核电份额约为30%。在福岛核事故之后，日本所有核电机组陆续停运。只有通过原子力规制委员会（NRA）根据2013年7月生效的新安全标准实施的安全检查，这些机组才能重启。因此，日本的化石燃料进口数量大幅增加，温室气体排放量也随之大幅增加。
迄今为止，仅有9台机组在通过规制委的安全检查后重启，且其中1台因地方法院的裁决停运。因此，目前日本处于运行状态的核电机组仅有8台，另有16台机组的重启申请正在接受规制委的评审。专家估计，实现20%～22%的核电份额，需要重启约30台核电机组。
