民间资本与矿产资源开发的深入合作前景日渐明朗。近日，国土资源部与全国工商联联合出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》，鼓励和引导民营资本投资矿产勘查开发已成为国土资源部的一项重点。在国务院鼓励引导民间资本进入基础产业的“新36条”和国土部10年重塑矿产勘查开发新格局的政策与战略背景下，民营资本掘进矿产资源未来前景广阔。
去年10月，国务院发布了《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》。《纲要》提出实施找矿突破战略行动目标任务是：要用3年时间实现地质找矿重大进展，5年实现地质找矿重大突破，8至10年重塑矿产勘查开发格局。找矿突破上升为国家发展战略。今年3月，国土资源部部长徐绍史在国土资源部与全国工商联联合举办的找矿突破战略行动民营企业座谈会上表示，中国找矿突破战略行动将打造以市场为导向的多元化投资平台，包括民营企业在内的社会投资人是矿产勘查开发的投资主体。《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》中明确具体地提出，要保障民间资本投资主体参与国土资源领域市场竞争的平等权利。在矿山环境恢复治理工程招投标、矿业权出让和矿产资源整合中，市场准入标准、支持政策和管理程序要公开、公正和透明，切实保证民间资本投资主体与其他投资主体平等进入、公平竞争的待遇。同时还明确，鼓励和引导民间资本参与矿产资源勘查开发，鼓励民间资本自主组建勘查单位，申请勘查资质，参与“找矿突破战略行动”，开展地质勘查。
据了解，对矿产资源的勘查开采民间资本早有涉足。目前我国民营企业进入境内外矿产领域探矿采矿的比例虽然还不高，但已有部分与资源能源关联密切的大型民营制造企业开始向产业链上游矿业领域延伸，也有相当一批企业具备了进军矿产资源领域的能力和愿望。特别是近年来，国家对房地产等一些过热产业的调控，大量社会资本在寻找新的投资渠道。然而，此前很多民间资本对矿业领域尚在观望。其中，除了顾忌投资风险大、资金门槛高、回报周期长、专业技术要求高等原因，该领域存在的体制机制问题也阻碍着民营企业跨向这一行业。国土资源部与全国工商联鼓励支持引导民间资本投资探矿采矿《意见》的出台，使民间资本与矿产资源开发的深入合作前景日渐明朗。
有数据表明，2011年矿产采选业全年实现利润超过9万亿，同比增长25%，有色金属行业实现的利润实现了350亿，同比增长65%，黄金行业实现利润325亿，同比增长35.7%，矿业开发的利润远远高于全国工业的平均利润水平，成为当前的投资热点。而“公益先行”和政府的地勘“基金衔接”为“商业跟进”及“整装勘查”架设了良好的政策基础，这让不少意欲多元化发展的民营资本跃跃欲试。国土资源部勘查司有关负责人介绍，国土资源部建立的整装探矿机制，力求规避技术方面的风险，确立各省可以安排包括院士在内的权威专家为矿产资源勘查开发全程把关论证。
被称为“有色金属王国”的云南省地处欧亚板块与印度板块的碰撞接合带，目前，全省尚有2/3的矿产资源有待发现。另外，云南也是国内唯一得到国土资源部允许外资进入找矿的省份。在此轮整装勘探中备受社会投资者的关注。据云南省国土资源厅介绍，针对整装勘探云南出台了一系列特别政策措施，其中明确整装开发区内无论发现多大的矿藏谁投资谁受益，在矿业活动中给予民营企业平等的主体地位。近年来，特别是国家对房地产等过热行业实施调控后，云南矿业无论走出去还是引进来的投资资金都十分活跃。记者从云南国土资源厅了解到，现在许多矿企民营企业已获得绝对控股。云南黄金矿业集团总工程师介绍，2011年，鹤庆北衙通过整装勘查获得找矿重大突破，发现已探明储量151吨、预期新增资源量500吨的超大型金矿。在目前国内已探明的百吨以上金矿中位列第一。而这其中有大量的社会企业资金在投入，民间投资占比已达60%。
据统计，2011年全国整装勘查区地质勘查投入中社会资金约占56%。
目前我国重要矿产资源总体查明程度仅约1/4到1/3，矿业市场前景广阔。民营资本进军探矿采矿，已成为国家经济转型过程中民营企业调整经济结构、转变发展方式，提高竞争力的又一选择途径。民营企业参与找矿恰逢其时。
