昔日辉煌今日困境 大同刮骨疗毒治疗煤伤

    为共和国奉献50多年能源，大同疲惫了，“煤都”人却并未气馁——大同：治疗“煤伤”加快转型

    2007年4月18日，《山西日报》刊登了2006年山西省11个地市经济增长指数排名：大同市列倒数第一。大同怎么了，昔日享誉全国的“煤都”，在煤价节节攀升中经济发展为何受困？其实，对大同真正了解的人都知道其中的缘由。去年，大同市左云县发生了“5·18”煤矿事故，随后全市大部分煤矿停产，导致大同经济陷入严重困境，因为煤炭产业增加值仍然占大同工业增加值一半以上。2006年7月，大同工业增加值同比下降了14.45%。与此同时，社会犯罪率等明显上升。

    在更早的时候，大同市委、市政府领导就看到了辉煌的“煤都”之下掩盖着经济发展的严重缺陷：“一煤独大”，经济的“畸重结构”脆弱之极。

    “山西省第九次党代会报告提出：大同要重振北方重镇雄风，开拓‘煤都’发展新路，在优化结构、加快转型、提升实力、创新形象等方面取得重大进展，这是山西省委对大同经济社会发展的科学定位，是对大同的重视、重托和希望。”大同市委书记郭良孝的一席话表达了大同310万人民的心声。

    大同，这个为共和国奉献了50多年能源的城市，经济发展遇到瓶颈。然而，大同人并未气馁，一面治疗“煤伤”，一面加快转型，这个特大资源型城市开始了艰难的转身。

    因煤而兴因煤受困

    大同，因煤而兴，成为我国北方重要的工业城市。几十年来，大同煤炭产量一直稳居全国之首。

    然而，大同又因煤受困。就像所有的资源型城市最终的发展结果一样，大同目前已进入资源型城市的衰退期，资源型城市的举世通病导致大同经济的低速推进。1999年，大同让出了山西经济总量“千年老二”的位子，2006年，大同的经济总量已滑落至山西省的第五位。

    “更为可怕的是，这种单纯依靠煤炭‘发财’，依靠煤炭发展的认识和观念在人们的思想深处依然根深蒂固，这种‘一煤独大’所带来的严重后果依然没有引起人们足够的警觉。”大同市委书记郭良孝说，“如果我们再不改变这种固有的思维，尽快从‘惟煤是图’的怪圈中跳出来，再不去加快新兴产业的培育，那么，支撑大同可持续发展的出路将无从谈起，老百姓的生计将无法保证！”

    刮骨疗毒治疗“煤伤”

    煤炭在大同所占的分量太重了，普通百姓多年来却享受不到煤炭带来的利益，看到的却是煤炭给大同带来的伤害——1949年以来，大同为全国贡献着能源，煤拉走了，当地老百姓却要吸食煤尘；大同一直为京津唐地区供电，清洁的电力能源送走了，留给大同的是环境的破坏和污染。现在为北京供电的大同二电厂就建在市区，排放的大量二氧化硫弥漫城区。为此，大同人戏称大同是北京的“锅炉房”，从广义说来，大同也是全国的“锅炉房”——市民看到的是一年年落后于其他城市的生存条件，百姓身心两创伤。

    “大同人为国家奉献得太多了，他们像煤一样燃烧自己，温暖别人，留给大同人的却是沉陷的村庄、污染的河流、飞扬的煤灰和矿工居住的连片棚户区。治疗大同的‘煤伤’，就是治疗老百姓的‘心伤’。”郭良孝认为，市委、市政府能为百姓做的事有很多，但是大变化要依靠大项目的启动。像去年启动的赵家小村污水处理工程、山西合成橡胶集团污水处理及回收利用工程、大同市采煤沉陷区综合治理工程，今年启动的城市居民棚户区改造工程、经济适用住房及廉租房建设工程等……无不牵动着百姓的心。