浅谈如何有效控制工勘作业现场

      在“与时俱进，持续发展，全面建设小康社会”的今天，生产力在高速发展，社会在阔步前进。安全生产成为了极为重要的课题。安全生产事关改革稳定大局，事关国家经济发展和人民生命财产的安全，事关党和政府在人民群众中的形象。每一个充满活力的人都是最宝贵的财富，以人为本维护最广大人民群众的利益是发展社会主义先进生产力的核心动力。安全无处不在、无时不在。对地质勘探队而言，随着国家对矿产地质结构调整和内部改革改制不断深化，现已从单一从事国家矿产地质勘探专业队伍转变为面向社会、服务社会的多专业多工种的队伍。过去从事矿产地质钻探的人员大部分转行从事岩土工程勘察钻探。由于岩土工程勘察钻探具有作业点流动分散，调遣频繁，手段方法多样，肩扛手抬劳动强度大，工作环境差，易受自然灾害袭击等特点。这些不安全因素的存在和可能存在的人的失误，致使作业现场存在着机械伤害、触电伤害、淹溺伤害、坠落伤害、物体打击伤害、跌倒伤害、坍塌伤害等诸多伤害的可能。

    随着熟练工人的不断退休和新的用工制度下新工人的不断补充，加之实行钻机买断费用切块包干改制后，职工重效益轻安全的思想还挥之不去，个别职工甚至还有所抬头，总体安全素质不高。人的不安全行为时有发生，隐患还时有存在，作业现场还存在着人身伤害的潜在威胁。为此如何有效地控制作业现场，确保安全生产已经成为非解决不可的难题。

    本文试图从事前防范、事中控制、事后总结3阶段寻找一条可供探讨的控制作业现场的有效途径，以期达到抛砖引玉的效果。

1 事前防范

    “安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针。“安全第一”体现了职工的生命安全第一，“预防为主”是实现 “安全第一”的前提。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事前防范首先需要各级领导要有关心职工安全健康的仁爱之心，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属。尤其是企业中的中层和基层管理部门的领导和干部，他们既要服从企业决策层，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，他们必须成为企业安全生产的忠实贯彻者和执行者。当企业中的领导层具备上述思想认识和能力时，才会自觉按《安全生产法》的规定团结职工一道履行法定的安全生产义务。这是事前防范的先决条件，事故发生不外乎存在有物的不安全状态和人的不安全行为。

    前者是外因，后者是内因，外因通过内因才能起作用，人是生产活动，创造财富的主体，同时又是激发事故发生的主要因素，人可能做出不安全行为，甚至可能造成物的不安全状态，还会造成管理上的缺陷，会形成事故隐患并可能触发事故。为此，遵章守纪，按章操作，变“要我安全”为“我要安全”，切实提高广大干部职工的安全技术素质是一项长期艰巨的任务。

    首先要从基础培训教育开始，除了“三级教育”学习国家法律、法规，学习单位规章制度，学习操作规程，训练操作技能和应急避险能力外。在建立安全培训激励机制，制定相应强制性培训措施的同时还要开展经常性的教育培训和能起到警示作用寓教于乐的活动，如开工前培训，新上岗转岗培训，新设备新技术应用培训，“安全生产月”活动，“安康杯”活动，和劳动技能竞赛活动。这些举措旨在于让职工在工作中、休闲时被潜移默化得到教育，从而提高安全意识，提高自我保护能力，在此基础上，通过层层鉴定责任状，人人交纳抵押金，进一步增强责任感、使命感，从思想上构筑起第一道防线，为事前防范打下基础。

    为把事前防范工作落到实处，单项工程在进场前还必须按《建设工程勘察安全规程(DBJl 3-19-98 )》规定由工程负责人、机(班)长负责对现场进行详细踏勘，认真辨识危险源(如了解并查清拟作业场地是否存在地下电缆，架空输电线路，易燃、有毒、有腐蚀介质管道，自来水管，地下洞室，坍塌滑坡，季节性气候条件地形地貌等危及安全生产的物的不安全因素存在)并针对存在的危险源制定详细的防范措施，且在工程勘察纲要(作业指导书)中载明应注意的事项和应采取的防范措施，在开工会上告知所有作业人员。

    为严把第一道关口，进场前还必须对施工设备、使用工具、人员配备进行检查核实，符合相应项目安全生产条件时由分管安全的领导或总工签发“开工证”。作业组获得“开工证”后方可进场施工。

2 事中控制

    事中控制即从设备出库施工人员离队直至设备入库人员归队的全过程控制。其中包括机台平整、设备运输、安装、拆卸、搬运、钻进、升降钻具、取样、测试、处理孔内事故、起拔套管、场地内搬迁(孔与孔之间搬迁)等工序。这些工序应如何安全操作，《建设工程勘察安全规程(DBJl 3-19-98 )》均作了相应的规定。为此在现场施工全过程中作业人员都必须树立“安全第一，预防为主”思想，不抱侥幸心理，不麻木应付，不冒险蛮干，严格按作业指导书和操作规程进行施工，当施工过程中发现新的危险源(物的不安全状态)时，应及时制定有效的防范措施，发扬求真务实的精神克服等、靠、抱怨的念头。安全生产是一件实实在在的事，来不得半点的虚假，切不可糊涂一时悔恨一生。

    为了明确责任有效控制作业现场，应建立以机长和项目负责人(单机组作业时为随机组技术员，多机组作业时为分管安全的领导)为中心的项目安全生产责任制。机长和项目负责人，对本机组和本项目负有第一安全责任，其他人员也应根据岗位的不同承担相应的安全责任，协助机长和项目负责人搞好安全生产，必要时(尤其是多机组作战时)还可以设项目兼职安全员。为了保证现场作业协调规范，各级领导工作重心要下移，防范关口要前移，把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、全面检查、专项检查结合起来，查人的安全意识是否到位责任制是否落实、查是否持安全卡上岗且熟悉操作规程、查物的不安全状态是否有防范措施、查设备是否符合安全生产条件、查操作人员是否遵守作业指导书是否存在不安全行为，检查前应建立机组或项目隐患检查表，制定安全检查表，发现机组自身能解决的隐患，按“三定”(即定人员、定日期、定措施)要求及时消除隐患，对机组无法整改的应停产进行专项整改，直至符合安全生产条件时方可开工作业。

    能否保证作业现场施工安全，就在于对物的不安全状态和人的不安全行为的控制程度，是所有与作业有关人员共同参与的事，牵涉到从开工到竣工的全过程，涉及到全部作业时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，作业现场必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

    由于安全与危险在同一事物中是相互对立、相互依赖而存在的，为此，在作业过程中安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着现场作业过程的变化，安全与危险也每时每刻都在变化着，在作业过程中不存在绝对的安全或危险。要保持作业过程始终处于安全状态，必须深入现场、了解现场，时时关注物的不安全状态、人的不安全行为，采取多种措施，以预防为主，有效控制物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，那么在作业过程中危险因素是完全可以控制的。

3 事后总结

    事后总结是安全管理中一项必不可少的内容。事后总结就是要重点分析单项工程执行勘察纲要(作业指导书)、规程规范、应急预案、责任制的结果。目的是总结提高，持续改进，防范于未然，以利再战。要求施工人员以实事求是和对他人负责、对自己负责、对上级负责的态度总结出成功的经验，查找出已出现或潜在的不利因素，预测对今后的危害，为制定类似作业环境的防范措施提供依据。

    对于遵章守纪，按章操作现场能有效控制物的不安全状态和人的不安全行为的机组要给予奖励，对于隐患多整改不力的机组要给予降低作业费的处罚。把安全生产与职工的经济利益挂起钩来，并作为年度评先评优的主要依据，以自己的切身利益规范自己的行为。

由于工勘场地既有相似性又有特殊性，这就更要采取动态管理的办法，以适应变化的作业活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断地摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导遇新情况后的管理和控制，从而使管理和控制不断上升到新的高度，为确保安全生产奠定坚实的基础，这就是事后总结的最终目的。

4 结   语    

   事前防范、事中控制、事后总结3阶段是相互联系、密不可分的，它构成了控制作业现场，实现安全生产的基本框架。事前防范是基础，事中控制是关键，事后总结是持续改进实现动态管理的保证。

   总之，事前防范是为了事中控制，事后总结是为了事前防范，事中控制是为更好落实事前防范措施实现安全生产。为此，事前防范、事中控制、事后总结全过程动态控制现场的3个阶段是缺一不可、循序渐进、周而复始、不断发展、与时俱进的。它符合人们认识客观世界遵循“实践-认识-再实践-再认识”这样一个循环返复，螺旋式上升的过程。只要我们扎扎实实做好3阶段的工作，作业现场是可以控制的，也一定能够控制，从而实现安全生产这个第一目标。