国家叫停“煤变油” 寻甸褐煤制油遭遇变数

      云南省内唯一的“煤制油”计划项目——寻甸先锋矿区建设“煤制油”工厂，因为国家原则上不批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，遭遇很大变数。

      据省发改委、省煤炭工业局有关负责人介绍，这一煤制油项目迄今虽未正式接到停止指令，但该项目原规划为年产100万吨油气产品，如果按国家目前产业准入门槛要求，达到300万吨规模，数百亿的资金难以解决，再加上年产300万吨煤制油气产品需1000万吨级的煤矿提供原料支持，而寻甸先锋矿区煤田是否有这样的生产规模也尚属未知。这个项目原先规划总投资86亿元，在昆明市寻甸先锋矿区附近建设一个“煤制油”工厂，在“十一五”期间建成后，将可利用当地的褐煤，每年产汽油35.24万吨，柴油53.04万吨，液化石油气6.75万吨。 

      针对国务院近日表示中国将停止在建的“煤制油”项目，省发改委、省煤炭工业局等部门有关负责人解释，煤制油耗资巨大，成本很高，尤其很耗水。煤作为化工能源，本身不可再生，其制油的工艺是一种能量消耗，以更多的能源换取更少的能源，这种项目很不划算，不适合大规模的商业化，也不可持续发展。以总部设在北京的神华集团国内最主要的“煤制油”项目为例，耗资100多亿，但目前其商业化规模生产仍遥遥无期。 

      据介绍，早在去年7月，国家发改委就要求各有关部门，一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目。由于年产300万吨的煤制油项目需要300亿元左右的资金，一般企业根本没有实力承担如此巨额的投资，300万吨的门槛事实上等于给各地的煤制油投资冲动踩了刹车。 

      省发改委、省煤炭工业局有关负责人称煤制油项目当前存在5大风险。首先是投资风险，300万吨的煤制油项目就需要300亿元左右的资金，因此，煤制油项目存在巨大的投资风险；其次是技术风险，现在国内煤制油技术仍未完成产业化前的试验过程；然后是市场风险，煤炭价格持续上涨，煤制油将面临石油产品竞争的巨大风险；还有就是各地项目一哄而上的竞争风险，据不完全统计，至今年上半年，全国在建和拟建的“煤制油”项目总生产能力已达1600万吨，计划投入的资金额高达1200多亿元；最后是面临国家的战略规划和产业政策调整的风险，目前国家还未出台正式的煤制油行业发展规划。煤制油产业能否在“十一五”期间列为国家重点工程，哪些省区将列入国家战略布局考虑，都还是未知数。 

      正是由于对上述风险的考虑，国家有关部门和省在“十五”期末作出的云南省“煤制油”项目的立项前期工作目前已经暂停。 

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      所谓煤制油，在科学上称为煤炭的液化，是以煤炭为原料制取汽油、柴油等产品的生产工艺。由德国人于1913年发明，并于二战期间在德国实现了工业化生产。二战后，世界上大量石油的发现和开采，使煤制油工厂失去竞争力并关闭。