陆蠡珠委员：发展煤化工一定要谨慎

      近几年，随着世界石油价格的快速上涨，我国出现了煤化工热。虽然以煤为原料可以生产石油和液体燃料以及化工产品，从而减少对进口的依赖，但是如果煤炭资源得不到高效的利用，从长远看也会对我国的能源安全造成不利影响。对此，全国政协委员、石油和化学工业规划院教授级高级工程师陆蠡珠建议，发展煤化工一定要谨慎。

      据不完全统计，截至2006年6月我国已有30多个煤化工项目正在规划和建设，这些项目若能按计划全部建成投产，煤制油的油品生产规模将达到3529万ｔ／ａ，烯烃756万ｔ／ａ，甲醇4288万ｔ／ａ，二甲醚663万ｔ／ａ，每年约消耗原煤2.5亿吨以上，其中仅油品生产每年耗煤量就将超过1.4亿吨。 

      国家发展和改革委员会于2006年末出台了《煤化工产业中长期发展规划（初稿）》。根据初步规划，2006—2020年我国煤化工总计投资将达到1万多亿元，煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烃和煤制油在今后15年将获得大发展；同时将在全国打造七大煤化工产业区，分别是黄河中下游、蒙东、黑东、苏鲁豫皖、中原、云贵和新疆等。陆蠡珠委员认为，如此大规模的投入值得认真思考，应谨慎从事。因为煤化工产业具有规模化、大型化、一体化、基地化的特征，技术含量高，投资强度大，对项目业主实力和社会依托条件要求较高。而我国煤炭资源主要分布在经济社会发展水平相对较低的中西部地区，依托条件相对较差。目前一些地方政府不顾资源、生态、环境等方面的承受能力，出现了盲目规划、竞相建设煤化工基地的苗头，这必将对社会经济的可持续发展产生严重影响。

      煤化工要发展也应该发展，但切不能一哄而起。陆蠡珠委员强调，一定要在技术成熟可靠、经济和社会效益较好的情况下再稳步发展煤化工。因为，煤化工不仅对煤炭资源有要求，而且对水资源、生态环境、生产技术、资金和社会资源配置条件等方面的要求也较高，现在煤化工的发展中还有很多不利因素需要我们认真去研究和解决，否则后患无穷。

      一、煤化工项目能源利用率较低。煤用于发电的能量利用率可以达到55％，但以煤为原料生产甲醇，煤的能量利用率只有32％—42％。煤制油的能量利用率也不高，采用直接法“煤制油”工艺，煤的热能利用率为47.6％，而间接法的利用率仅为28.6％，因此，我国在实施煤化工项目时，必须充分考虑煤炭资源的有效利用。

      二、煤化工项目投资巨大。如内蒙古的300万ｔ／ａ二甲醚及配套项目，该项目由中煤能源、中石化等五大集团共同斥资210亿元投建。由于煤直接或间接液化制油国内还没有生产经验，技术的可靠性还有待进一步验证。一般来说建设100万ｔ／ａ煤制油，其投资约在80—100亿元。

      三、煤化工面临最大的问题就是环境污染。煤炭碳含量高、氢含量只有5％，将煤炭转化成车用燃料时产生的二氧化碳排放量是原油精炼工艺的7—10倍。目前，我国二氧化硫排放量和二氧化碳排放量分别居世界第一和第二，其中90％的二氧化硫排放来自煤的使用，这是我国在大气环境污染治理方面长期陷入困境的重要原因。建设大型煤化工项目，必须考虑环境治理，这将会增加很大的外部成本。

      四、水资源也是制约煤化工基地建设的重要因素。“煤制油”对水资源需求量极大。一个年产300万吨的“煤制油”项目，每吨产品耗水在10吨左右，相当于三四十万人口的水资源占有量。我国是淡水资源较贫乏的国家，尤其是西部和北部地区。目前准备上马“煤制油”项目的山西、陕西、内蒙古等省区都是我国最严重的缺水地区，这些地区生态环境目前已经相当脆弱，再上马“煤制油”，无疑是雪上加霜。同时，建设大型煤化工基地不仅生产用水量大，再加上生活区的配套建设，数十万人口的生活用水也是一个制约因素。因此，在发展时一定要“量水而行”。

      五、国际油价和国内煤炭价格的变化将使煤制油生产成本变化莫测，给煤化工企业带来了巨大的投资风险。

      陆蠡珠委员表示，目前世界上拥有煤制油技术的有德国、日本、美国和南非等几个国家。但真正有生产装置的只有南非，其他三国只限于研究、试验阶段，只将“煤制油”当作一种技术储备或是能源战略储备方式，而非以煤代油。如果中国一旦大举上马煤制油、煤制烯烃等项目，这些企业也将时刻面临着油价下跌、煤炭稀缺、资源浪费、环境恶化等风险和压力。这也是美国、日本和德国等不愿意在自己国家开展煤制油项目的根本原因。同时德国鲁奇公司开发的从甲醇制丙烯和美国ＵＯＰ公司开发的从甲醇制乙烯和丙烯的技术，目前世界上还没有真正的商业化生产装置，还正在建设中，因此，其技术是否成熟可靠，还有待正在建设的两个项目的投产检验。总之，发展煤化工尤其是发展煤制油和煤制烯烃一定要谨慎从事，不能把中国变成外国技术的试验基地。

      对于如何缓解我国不断加大的能源压力，陆蠡珠委员认为，不能简单地依靠煤制油，他提出两条建议：一是支持发展甲醇汽油及醇醚燃料；二是建议国家把节能降耗放在能源战略的首位。