百姓“燃煤”之急折射产煤区“燃眉”之痛

  “大寒”时节，鄂尔多斯高原守着煤海买不起煤的农牧民，今年不必再像往年那样为取暖发愁了，因为政府给他们提供了低价煤。“冰冻三尺”非一日之“寒”，产煤区群众的“燃煤”之急，再次撕开了资源开发收益分配不合理的伤口。

    随着煤炭价格节节攀升，一些产煤区从资源开发中得到的收益也越来越多：GDP上去了、税收多了、煤老板富了、“悍马”车也来了。然而，“风卷残云”之后，往往也造成地塌了、污染重了、良田废了、病患多了、日子难了……祖祖辈辈生活在“黑金”上的群众，由于分配环节的畸形扭曲，许多人不仅无法从中获益，反而受累于因开发导致的各种生态灾难，陷入贫困。鄂尔多斯农牧民“守着煤海买不起煤”，是最新例证。

    资源富集区“富财政穷百姓”绝非个别现象，百姓遭遇到的也不仅仅是“燃煤”困境。中央政府已经注意到了这种现象，国务院去年批准在山西试点建立“煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制”，意图通过经济手段重建采煤区利益分配机制。但是，综合补偿机制的全面建立尚需时日，百姓的“燃煤”之急却是现实之痛。而且，“综合补偿和生态环境恢复补偿”，如何真正“补”到百姓手中，也需要相关制度保证。

    鄂尔多斯市“雪中送炭”提醒我们：长效的采煤补偿机制，目前也许离产煤区百姓还远，但长效的惠民政策，地方政府却有责任先行。