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  • 重庆开县和谦镇治理非法小煤窑"痼疾"调查报告

    2006-8-23 14:16:33  国际煤炭网 网友评论
         开县和谦镇近年来,在打击非法小煤窑中党委政府有决心、镇村干部有恒心、广大群众有信心,采取标本兼治、多管齐下、综合治理的办法, 严厉打击非法小煤窑 ,使和谦镇非法小煤窑这个“痼疾”被彻底关闭,杜绝了非法小煤窑的死灰复燃,确保了老百姓的生命安全。
        开县和谦镇党委政府出重拳,下决心,特别是从今年7月15日至25日,集全镇干部之力,集中时间、集中物力,多管齐下、标本兼治、综合治理,在全镇范围内实施打击非法小煤窑的歼灭战,使全镇17口容易死灰复燃的非法小煤煤窑在短短的10天时间内被彻底地关闭,杜绝了非法小煤窑的死灰复燃,确保了老百姓的生命安全,广大人民群众拍手称快一、基本情况
        开县和谦镇现有6个村、1个居委会,58个村民小组、4个居民小组、7395户、28639人,产煤占5个村。现有合法煤矿9个,年产优质白煤40万吨。
        开县和谦镇小煤窑盛行于上世纪七八十年代大力发展社队企业“村村有厂、队队冒烟”之际,当时人山人海、遍地开花……,处于一种无序开采的“大跃进”时期。本世纪初,煤炭价格猛长,暴利凸现,加之该镇的煤炭开采成本低、煤质优、价格高,犹如有的人说“两夫妻挖一个洞,不需要任何帮工,每天可赚300多元”的景况,使一些人利益熏心,蠢蠢欲动,在2001年的鼎盛时期,非法小煤窑曾多达130余处,给全镇的安全生产及人民群众的生命财产带来毁灭性的灾难自2001年冬天以来,因国家政策的调整,无证无照的非法小煤窑需要关闭,经过近几年的艰辛努力,开县和谦镇非法小煤窑扩张势头得到了有效遏制,炸井、断电、毁路、抓人、罚款,各种措施都曾严厉地使用过,因其非法小煤窑的隐蔽性、复杂性、艰巨性、长期性,致使死灰复燃的行为时有发生,它牵扯了党委政府三分之二的工作精力,其工作难度之大可想而知。
        二、标本兼治,严打非法小煤窑
        非法小煤窑的存在是“老板赚票子、农民死儿子、政府当孝子、地方添乱子”,不但对人民群众的生命财产造成了严重的威胁,而且对安全生产构成了隐患。它使上级领导异常担忧,也是镇党委政府的一块心病,可以毫不夸张地说,随时都是坐在火山口上的。为此,打死、关闭非法小煤窑成了我们工作的重中之重。开县和谦镇总的指导思想是:打击非法,规范合法,确保人民群众的生命财产安全。我们从2005年5月以来,采取多管齐下、多措并举,确保把非法小煤窑打死、关住,杜绝死灰复燃。
        1、深入宣传政策法律法规,确保政令畅通。镇成立了打击非法小煤窑领导小组,由党委书记任组长,镇长、人大主席、分管镇长任副组长。还成立了政策法规宣传组,深入村、组宣传国务院、市、县关于严厉打击非法小煤窑的政策及相关法律法规。使产煤的5个村、48个组、5539个户、21595人中的100%的户及成人人人明白政策,个个了解法律法规。
        同时,在党委会、政府机关干部会和两干会上,严厉申斥了“官煤”勾结的弊端,要求凡有参股、办非法小煤窑的党员及镇、村、组干部必须在5月底前主动退出可不追究任何责任。否则,予以党纪政纪严厉追究其责任,决不姑息迁就。不管利润多么诱人,党员和干部的“马其诺防线”不能破。
        2、标本兼治抓根本。开县和谦镇在打击非法小煤窑中,其措施经过不断探索与完善,逐渐形成了坚持“与驻村干部、村组干部、党委成员、合法煤矿、非法煤窑占地占山的户主、非法小煤窑的挖煤工人、驻矿特派员”的利益挂钩,严管重奖重罚,使大家都在一条利益链上,打破了过去孤军奋战的局面,形成了齐抓共管良好格局。
        3、严厉打击,坚持“七个到位”:
        封闭到位。过去开县和谦镇打击非法小煤窑是采取炸井的办法,而炸井是开支大、成本高,有时得不偿失,用有的非法小煤窑主的说法“把井炸大了还好挖煤炭
    来源:本站整理 作者:佚名
  • 责编:yuhuan
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