300万吨以下煤制油停批

国际油价的居高不下刺激了石油替代项目盲目跟风。就此，国家发改委近日发布通知，要求各监管部门加强煤化工项目建设管理，并停批年产规模在300万吨/年以下的煤制油项目。

　　国家发改委在《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》（以下简称《通知》）中披露，据不完全统计，目前在建甲醇规模已接近900万吨/年，拟建和规划产 能有千万吨以上。这些项目若全部付诸实施，一旦甲醇后加工生产技术和应用市场开发滞后，势必造成产能大量过剩。一些地方不顾客观条件，纷纷规划建设煤制油品和烯烃项目，建成后将类似小炼油、小乙烯属于淘汰之列，且有较大投资风险。

　　同时，一些地区以资源为手段，大举招商引资，资源配置和开发利用不合理。个别企业以建设煤化工项目之名，行圈占和攫取资源之实，大肆套取煤炭资源。有些地区煤化工产业刚刚起步，现有煤炭资源就被瓜分殆尽。

　　为此，《通知》要求各监管部门在煤化工产业区域发展规划编制完成并得到确认前，应暂停核准或备案煤化工项目；适度安排供煤区煤化工项目的建设，限制调入区煤化工产业的发展；没有完成焦炭和电石行业清理整顿工作的地区应停止核准或备案焦炭和电石项目。

　　去年以来，国际油价涨势强劲，纽约油价上周一举突破每桶78美元，不断逼近每桶80美元的重要心理关口。受此刺激，国内许多地区争相上马石油替代项目，山西、内蒙、陕西、云南、山东、安徽、黑龙江等地都在筹划大小不等的煤制油项目。《通知》严禁煤化工产业挤占生活用水和农业用水发展煤化工产业，严格控制缺水地区煤气化和煤液化项目的建设，限制高耗水工艺和装备的应用；对不具备运输条件、不能实现废弃物综合利用和无害化处理的煤化工项目不予核准或备案；一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目；加强项目建设管理，从严审核煤化工项目。

　　而在众多煤制油项目中，只有神华集团100万吨/年煤直接液化技术示范项目、兖矿集团拟建的100万吨/年煤间接液化技术工厂和潞安拟建的规模为16万吨/年的间接液化技术装置得到发改委的批准。

　　专家指出，目前国内市场对甲醇仍有不小的需求，可见问题主要出在低水平重复性建设。为此要出台明确的政策和合理的规划，从而引导整个产业健康发展。同时，煤化工项目投资巨大，煤制油成本因素不确定且国内尚无工业化生产经验，煤化工项目的潜在风险不容忽视。