兖矿神华集团榆林圈地运动煤变油

 引黄的现实性

         黄委水调局官员周建波表示，黄河水已分完，目前已无黄河水可调，否则就要挤占生态用水。如果占用其他省份指标的话，一方面要别的省份同意，另一方面，水权交易还没有先例，如何操作有待探索。“从过去看，没有省份愿意让。”

         在榆林发展重化工业“不存在争论”的前提下，当地政府试图兴建有史以来最大的引黄工程来解决远期用水缺口。

         目前，陕西省发改委正在委托西安设计院制定榆林能源化工基地黄河引水工程规划。

         陕西省水利厅总工办副主任张克强接受记者采访时介绍，引黄有两个方案，第一方案包括东线、西线和南线。东线总长183公里，总供水量6．1亿立方米，工程投资32．3亿元，平均每立方米水投资约5．3元；西线全长485公里，总供水量5．3亿立方米，工程投资30亿元，平均每立方米水投资约3．8元；南线总长152．6公里，总供水量2．6亿吨，工程投资26．1亿元，平均每立方米水投资10元。

         上述三线工程总投资88．3亿元，总引水14亿立方米，平均引水成本每立方米超过6元。

         张克强称，三条线路中，由于西线水库已经建成，具备最先开工的条件。希望项目2010年能开始建设，2015年建成。

         第二个方案是两条线，东线不变，供水量也同上；把第一方案中的西线和南线合一，总供水量7．9亿立方米。

         这是陕西至今规模最浩大的引黄计划，上世纪70年代和90年代，该省曾两度兴建引黄工程，一为东雷抽黄农业灌溉工程，供关中东部用，一为东雷抽黄续建工程，两项工程合计不过引水六、七亿立方米。

         5月15日，记者致电负责调黄河水的国家水利部黄河水利委员会（以下简称“黄委”）。黄委水调局官员周建波表示，黄河水已分完，目前已无黄河水可调，否则就要挤占生态用水。如果占用其他省份指标的话，一方面要别的省份同意，另一方面，水权交易还没有先例，如何操作有待探索。“从过去看，没有省份愿意让。”

         周建波介绍，正常年份黄河可供水量为370亿立方米，1987年国务院下发了61号文《关于黄河可供水量分配方案报告的通知》，明确沿岸各省分配黄河水的情况，其中陕西用水量是38亿吨。目前，370亿立方米的水全部分配完毕，陕西省所分配水一般年份都用完了。

         而实际上，近年来黄河流域降雨量偏少，河水呈减少趋势，各省分配到的黄河水还达不到当年的配额。

         资料显示，黄河地表水实际消耗量已达350—380亿立方米，占全河多年平均天然河川径流量的60%以上。而国际上通常认为用水超过河川径流量的40%，水环境就严重恶化，黄河的水资源利用情况已大大超过了这个限度。

         由于耗用黄河水量增多，导致黄河下游及支流河道断流加剧，水环境日趋恶化，河道萎缩，河槽泥沙淤积加重。黄河下游河段断流从1979年的21天，延长到1997年的226天；河道断流的长度从1978年的104公里，延长到1997年的704公里。

         周建波表示，到目前为止尚未听说陕西省的引黄方案。即便方案报上来，调用黄河水也须经国务院同意。

         陕西省水利厅张克强则就此表示说，黄河缺水，陕西引黄考虑的是从南水北调的西线调水，这样也符合国家的规划。

         公开资料显示，南水北调西线工程，是从长江上游干支流调水入黄河上游，旨在补充黄河水资源不足，解决西北地区干旱缺水问题。按规划，工程分三期建设，共调水160-170亿立方米，其中一期力争2010年开工建设。

       “目前南水北调西线尚处争论之中，估计一期2030年之前都不能建成。”长安大学博士生导师、中国工程院院士李佩成对记者说，南水北调工程建设周期相当长，短期内难解陕西之急。

    李佩成的另一个身份是长安大学国际干旱半干旱地区水资源与环境研究培训中心主任，作为一个长期关注陕西水资源问题的学者，他认为，要解决榆林工业用水缺口，短期内还是应该调整黄河沿线各省水量分配。“榆林能源支持国家建设，国家也应该支援榆林用黄河水。”

       有业内人士称，煤化工项目的特点是投资大、固定资产投资占50%以上，为了提高效益，必须规模化经营。比如煤变油项目一期投资即达百亿。一旦后期用水需求不能满足，将严重影响项目的整体效益。另有人士担心，水资源之争，不仅将影响工业项目，甚至榆林、神木等当地中心城市的发展也受到制约，进而影响到当地经济社会的长远发展。

       5月12日，陕西榆林市以北榆神公路三四十公里处，兖矿甲醇项目办公室的一位工作人员正在联系供水管线的建设单位。

        “公司获准从37公里外的孟家湾乡李家梁水库引水，一期工程用水总算落实了，但二期估计要等黄河水了。”这位工作人员说。