看矿业大省“十一五”如何开局

开局之年话发展

    "十一五"期间，我国将优化发展能源工业，坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。根据"十一五"规划，我国将在煤、电、油、气以及可再生能源等方面多元发展，打造适应中国国情的能源安全体系。

    有序发展煤炭方面，将加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发。建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干产能亿吨级的企业。调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环境的煤矿。
 
    积极发展电力。鼓励发展坑口电站，建设大型煤电基地。加快淘汰落后的小火电机组。积极推进要加强电网建设。建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程，扩大西电东送规模，继续推进西电东送、南北互济、全国联网。
 
    石油天然气加快发展。加大石油天然气资源勘探力度。重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区。推进油气勘探开发主体多元化。扩大境外油气资源合作开发。扩建和新建国家石油储备基运成品油管道。适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。
 
    大力发展可再生能源。实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。

    今年是"十一五"规划的开局之年。"十一五"具有承前启后的历史用。我们选取了部分省做分析，从他们如何开局中探究发展之路。

    质量意识掀起GDp革命

    在确定今年的发展目标这个问题上，各地几乎是不约而同地达成了一致，那就是各地纷纷调低GDP增幅。从首都北京到内蒙古草原，从上海到青海，今年的GDP增长目标都明显低于去年的实际增长。这是各地传达出一个重要信号：注重增长质量。增长不等同于发展。我们看到，浙江这样经济走在前列的地区，开始在分析GDP增长的代价。例如《浙江GDP增长过程中的代价分析》，就认真分析了如"GDP增长的能源代价"这样的细节，重新审视发展的质量。

    山西煤业追求"紧平衡"

    世界煤炭看中国，中国煤炭看山西。山西煤炭探明储量2600多亿吨，占全国总储量的1／3。作为全国第一输煤大省，山西在国民经济中的地位举足轻重。山西省十届人大四次会议上，"十一五"规划纲要《报告》为山西省今后5年经济社会发展描绘了崭新的宏伟蓝图："以市场经济手段为主，辅之以必要的行政手段和法律手段，实行资源有偿使用，推进煤炭企业整合。要着力引进省内外和海外战略合作伙伴，促进煤炭企业产权、股权的多元化。"山西省工业厅厅长王守祯认为，从宏观调控和行业管理的角度看，"十一五"期间，山西煤炭工业的发展要从片面追求量的扩张、价的提升来提高效益的思维定式中解放出来。