越南优先供应国内用煤 限制煤炭出口中国

    由于全球煤炭供应的紧张和越南经济的快速增长，越南对煤炭特别是电煤的需求大幅提高,今年1月,越南将向中国出口的煤炭价格骤提40%左右,令中国企业备受压力,两广企业首当其冲。

    有消息称，越南提高煤炭价格的原因，与澳大利亚和南非煤炭供应中断、清洁煤技术的发展，重新引发了对煤炭需求的高速增长等有关，因此越南决定优先供应国内用煤，并将逐步减少对外出口。

    煤炭出口水涨船高

    中国成为最大市场

    越南国内已经探明的煤炭总量达300多亿吨，居东南亚各国之首，且品种多、质量好，特别是鸿基煤、广田煤等优质煤举世闻名。越南以清洁煤为主，主要产于与中国广西接壤的广宁省，每吨约在人民币320元至360元之间。

    近年来，越南采取了很多措施促进煤炭工业发展，并大力招商引资。越南政府允许外国投资者持有高于50%的股权，政府职能部门也加快速度，简化外商投资项目。2004年4月，中国广西国际经济合作公司与越南煤炭总公司签订合作协议，开采越南广宁省溪占煤矿Ⅱ号井项目，总投资约6500万美元。

    有关数据显示，现在越南煤炭出口市场有20个，主要为中国、韩国和日本，占其煤炭出口量的90%，这其中仅中国市场就占到80%。从2004年起，越南成为中国进口煤炭的最大来源国，同时中国已成为越南煤炭出口的最大市场，占越南煤炭出口量的82%。

    高度警惕过量出口

    积极准备运作进口

    随着经济的快速增长，越南国内电力、水泥、化肥等行业对煤的需求与日俱增。越南有关部门认为，“煤炭是一种不可再生资源，满足国内需求，确保国家能源安全是首要任务。”从2004年起，越南有关部门多次向政府提交报告，欲逐步限制煤炭出口。

    他们建议，2007年煤炭出口维持在1100万吨，2008年减少为1000万吨，到2015年完全停止出口。据越南《经济时报》报道，越南工业部曾于2006年底向政府总理呈报了报告，建议采取措施限制煤炭出口以确保国内销售，尤其是满足即将投产的电厂的用煤需求。

    据越南《物资报》报道，过去越南因拥有煤炭和石油，无须进口煤炭，但现在越南每年经济增长超过8%，国内煤炭产量不能满足需求。近来越南政府计划在南部投资几十亿美元兴建燃煤热电厂，今后将不得不每年进口煤炭2000万-3000万吨。越南正在考虑从印尼进口煤炭供其南部发展，而不是由本国北部向南方提供能源。

    尽管如此，越南煤炭出口数量仍然呈逐年增长趋势。越南工业部曾计划2007年将煤炭出口控制在2000万吨以内，但实际却远远超过既定目标。有关人士指出，受政策、价格等因素影响，今年越南煤炭出口增长势头将有一定的减缓。

    单方提价惹非议

    国内企业不买账

    越南工业部官员表示，为满足日益增长的国内需求，越南今年计划将煤炭出口量减少32%，并在以后逐步降低出口，在2015年以后停止出口煤炭。预计今年其煤炭出口总量将由2007年的3220万吨下降至2200万吨，今年1月份，越南煤炭出口量为250万吨，已比去年同期减少了10.7%。越南官员透露，今年越南向中国出口煤炭总量将削减19%，由2007年的1600万吨减少至1300万吨。同时，越南还计划从今年开始将煤炭出口税率从0至5%上调为0至20%，以限制煤炭出口。

    据越南媒体报道，越南煤炭企业近两年来一直在谋划着抬价，这首先就引起了越南国内电力、水泥、化肥、造纸等行业的批评和抵制。2006年越南煤炭与矿产工业集团宣布煤炭提价后，曾引来越南国内一致声讨。很多企业对此表示不能接受，认为不符合市场经济规则，例如化肥的成本将大幅上升，最终受害的还是农民。看来，越南煤炭行业与电力等行业就煤炭价格问题的斗争还将继续下去。