黑龙江煤监局召开煤矿职业危害防治工作座谈会议

黑龙江煤监局党组成员、副局长李兴亚出席会议并讲话

    党中央、国务院十分重视煤矿职工的生命安全和身体健康,出台了一系列防治职业危害的法律、法规,黑龙江各类煤矿企业，特别是国有重点煤矿采取有力措施,开展了职业危害防治工作,改善了生产作业环境和条件, 保护了职工的生命安全和身体健康,促进了社会和经济的健康发展。但由于黑龙江煤矿的生产作业条件普遍较差,煤矿职业危害防治工作现状仍十分严峻，为了摸清黑龙江煤矿职业病危害的现状，采取有效措施，加强对职业病危害的监督管理，保障广大劳动者的健康和安全权益，按照国家煤监局11月6日在京召开的煤矿作业场所职业危害监察工作座谈会议精神，黑龙江煤监局于11月30日在哈尔滨召开了全省煤矿职业危害防治工作座谈会议。
    龙煤集团、沈煤集团盛隆公司、中煤公司龙化矿业公司的主管副经理及业务部门负责人，龙煤集团各分公司主管副经理及业务部门负责人，哈尔滨市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、牡丹江市、黑河市、大兴安岭地区煤炭行业管理部门主管职业危害防治工作负责人，以及各监察分局（站）、机关有关业务处室负责人参加了会议。
    黑龙江煤监局党组成员、副局长李兴亚出席会议并讲话。中国煤炭劳动保护协会负责人出席会议并致辞。会议由省局事故调查处处长李民主持。会议围绕如何建立健全职业危害防治工作责任体系，单位职业危害的现状和对职工开展健康监护工作的情况。从粉尘的日常监测、分析和评价工作，建立健全综合防尘、防毒措施，个体防护，职工职业危害防治知识培训、开展作业场所职业危害因素防治工作的现状及存在的主要问题等展开讨论研究，并就下步工作提出了建议和意见。
    会议认为：随着重特大事故得到有效控制和安全形势的稳定好转，煤矿职业危害防治工作的位置越来越突出，职业健康被提到重要日程，未来几年将进入新的阶段。我省的职业卫生工作取得了长足的发展，职业病防治工作也取得了很大的成绩。但是近年来由于经济的快速发展、地方小煤矿数量的剧增、劳动用工形式的多样化、职业卫生监督管理工作不力和重视程度不够等因素，使当前黑龙江省的职业卫生形势还相当严峻。形势严峻突出表现在：量大面广、个案层出不穷，总体底数不清。由于职业健康危害的“隐蔽性”和伤害的非及时性特征，其严重性并未引起足够的重视。工作还未摆上日程，使得工作陷于被动。职业危害防治工作体制不健全、管理不到位。基础工作还很薄弱。地方煤矿多数未设职业病防治机构，有的虽然成立了职业危害防治领导机构，也有相关的管理制度，但是基本是流于形式，职业病防治工作基本处于空白状态。经费投入不足。职工自我保护意识差。维权意识和自我保护意识淡漠；煤矿作业场所普遍存在防尘设施不健全、设备老化，防尘措施不落实，粉尘浓度超标等问题。矿井综合防尘投入不足，造成井下粉尘浓度严重超标。据调查统计和现场检测，部分煤矿作业场所粉尘浓度超标十几倍乃至几十倍，有的甚至超过国家标准几百倍。部分煤矿职业健康监护不规范。部分国有重点煤矿没有按照规定对接触职业危害因素人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。地方煤矿职业健康检查工作基本没有开展。监管监察工作缺乏有效的技术支撑。职业危害防治监督检查工作还处于起步阶段，监察监管人员职业危害防治知识还相对缺乏。监察人员在对作业场所职业危害执法监察时缺乏有效的认定手段。
    会议认为，一定要清醒地看到黑龙江及本地区、本单位煤矿职业危害防治工作所面临的严峻形势，增强危机感、责任感、使命感和工作的自觉性、主动性。应本着“预防为主，防治结合，重在预防”的原则，采取有效措施。加强职业病防治的宣传教育和舆论监督，提高对职业危害防治工作重要性的认识。严格执法，切实加强煤矿作业场所职业危害防治的监察、监管工作。建立健全全省职业危害防治工作网络体系，加强工作联系。认真开展职业健康检查工作。全面开展粉尘监测工作，切实检验综合防尘的效果。加强培训，提高从业人员素质。树立资源共享、不求所有但求所用的观念，建立、完善职业卫生监察技术支撑体系，为职业卫生的监督、监察及职业危害事故调查处理提供技术服务。健全煤矿防尘系统，强化源头治理。坚持“重心下移、关口前移”，严防职业病的发生，加强井下现场管理和监察监管，改善煤矿井下作业环境，实现煤矿生产由安全型向健康型的转变。

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