人大常委会副委员长成思危:把握四个层次建设新型山西

第九届、十届全国人大常委会副委员长 成思危

　　我国是一个能源生产大国，同时也是能源消费大国。2007年，我国能源的生产量相当于27.7亿吨标准煤，增长7%；消费量是29.9亿吨，增长7.8%。能源消费增长比生产增长快，这是我国能源存在的问题之一。另外，我国能源消费人均水平只有世界的3/4，这说明今后的能源消费还存在增长压力。而在能源结构方面，煤炭在我国能源中，生产比重占76%，消费比重占69.5%。由此可见，能源作为经济赖以发展的“食粮”，煤炭占有很重要的地位。山西作为我国重要的煤炭生产基地，所处的地位更是至关重要。

　　一个国家或一个地区的发展，大致分为四个层次：第一个层次是靠资源，第二个层次是靠产品，第三个层次是靠资本，第四个层次是靠知识。山西的经济发展和财政积累，基本上靠煤炭资源。靠资源不仅产品附加值低，运输量也比较大。山西去年运出煤炭5.5亿吨，这是多大的运量！要解决这个问题，首先要把资源转化成产品，提高附加值，减少运输量。从转化的路线看，一是把煤炭变成电再输送，这点山西做得很好；二是把煤炭转化为石油。去年我国石油生产量和进口量大体各半，进口依存度为50%。把煤炭转化为汽油、柴油的代燃品，不仅能保障国家的能源安全，也能提高它的附加值；三是把煤炭转化为化工产品，像甲醇、二甲醚、醋酸等。在这些用煤做原料的化工产品方面，山西具有不可比的竞争优势。所以，如何把煤炭从资源变成产品，进入发展的第二个层次，我认为这是山西应该考虑的问题。

　　第三个层次是靠资本，靠金融手段。在这方面我想谈两点建议。

　　其一，由于资源性产品价格波动较大，山西应该考虑建立煤炭的期货市场。期货的作用一是价格发现，二是套期保值。山西有煤炭的现货市场，如果能推出煤炭期货，期货市场和现货市场相互配合，既能做到套期保值，对山西的煤炭生产也会产生重要影响。

　　其二，要善于利用资本市场。我们一般都热衷于通过推进企业上市来筹资，实际上，目前世界上发展最快的是并购，即所谓“私募资金”的并购。在我们国家，如何对待“私募资金”，是扩大开放必须认真研究的问题。一方面，这是大势所趋，我们不能采取拒绝的态度；一方面，有些并购案涉及到国家经济安全、名牌得失。所以，我们要在重大问题上，注意保护国家的经济安全；在一般问题上，尽可能地鼓励发展并购。学会如何运用资本市场非常重要，任何国家都是开始由产业资本做主导，随后是商业资本做主导，再进一步是金融资本做主导。现在，我们国家还没有到金融资本做主导的时候，这更需要我们加强金融体系改革，大力发展各类金融市场和金融平台，只有这样，才能真正再上一个层次。

　　最后一个层次，就是要靠知识。在知识经济时代，世界上只有两种国家，一种是头脑国家，生产知识、输出知识；一种是躯干国家，吸收知识、引进知识、运用知识。中国要实现民族的伟大复兴，就要逐步提高自主创新能力，减少对外依存度。同样，山西要不断发展，也要从依靠资源变为依靠产品、依靠资本、依靠知识。我相信，在山西省委、省政府的领导下，在全省人民共同努力下，山西不仅会成为重要的、新型的能源和化工基地，也会通过发展金融事业和现代科技事业，变得更加美好！