何为减排投资?这还得从二氧化碳排放指标谈起。
二氧化碳是全球公认的环境“杀手”。每个企业几乎无时无刻不在排放二氧化碳。这种排放愈多,对全球环境危害愈大。因此,每个国家、每个企业都有义务减少二氧化碳排放。自己减少不了怎么办?可以花钱帮助别的国家或企业减排。日前,美国国际集团宣布,将通过购买二氧化碳排放指标的方式,投资中国新疆和四川的温室气体减排项目,以实现其承诺的二氧化碳减排量义务。这些项目预计可为其带来大约31万吨的二氧化碳减排量。
因为有众多美国国际集团这样的企业,全球目前已形成二氧化碳排放指标交易(以下简称碳交易)新兴市场,中国已成为众多外国投资者购买这一指标的热源地。
中国占全球碳减排市场1/3
为什么有的国家要投资他国的二氧化碳减排?按照《京都议定书》的规定,发达国家必须在2012年前,使本国温室气体平均排放量比1990年的水平降低6%,高出的部分则需各国污染户以“指标”的形式从无减排义务的发展中国家购买。发展中国家可通过转让这种排放“指标”,获得一定的资金和先进技术,用于本国的碳减排事业,于是就形成了两类国家之间转让和购买碳排放指标的碳交易行为。
中国作为发展中国家,企业效能水平普遍偏低,稍作投资即可大量减排。因此,中国的碳减排潜力备受发达国家青睐。2006年全球碳减排交易规模已达300亿美元,中国占了近1/3份额。为此,外国投资者纷纷到中国购买减排指标。世界银行最近一项研究表明,到2010年,中国碳减排交易市场将占到全球的45%,约合1亿吨到2亿吨二氧化碳当量的温室气体。
由于欧洲相对较高的能源使用效率,企业通过自身的技术改造减少二氧化碳排放的成本常高达每吨3000多欧元。而在能源消费以煤炭为主、效率不高的中国,减排的成本要低得多。中国国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任徐华清说:“中国减排市场潜力巨大,特别是对那些老、大、脏的企业而言,更有潜力可挖。”他介绍,中国政府正积极发展清洁发展机制,以吸引更多的外国政府和机构投资中国减排市场,帮助中国企业改善减排技术。
积极推动碳减排交易
清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》中倡导的,发达国家通过投资发展中国家的清洁发展机制项目开发,进行碳排放指标交易的一种机制。按照规定,各国所有的清洁发展机制项目,须经相关国际机构的资质审核,并在联合国气候变化框架公约组织执行理事会(EB)成功注册后,才能投入运营。据国家发改委最新统计,截至今年10月30日,已有841个项目获得国家发改委审批。已在联合国成功注册的中国清洁发展机制项目有125个;已获得EB签发的中国清洁发展机制项目有23个。
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