山西煤炭基金使用需人大批　全程多重监督

    22日，山西省政府对外公布山西省煤炭可持续发展基金分成入库与使用管理实施办法(试行)。这项备受各界关注的基金，将主要用于治理生态环境、解决因采煤引起的社会问题等三大领域，使用需经人大批准，使用全程需接受财政、审计等多重监督。

　　办法规定，煤炭开采企业按省政府第203号令上缴的山西省煤炭可持续发展基金，将主要用于企业难以解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市(地区)转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的相关社会问题三大领域。

　　其中，跨区域生态环境治理，包括治理煤炭开采所造成的水系破坏、水资源损失、水体污染，大气污染和煤矸石污染，植被破坏、水土流失、生态退化，土地破坏和沉陷引起的地质灾害等；资源型城市、产煤地区转型和重点接替产业发展支持，主要包括支持资源型城市和产煤地区的重要基础设施建设，以及符合国家产业政策要求的煤化工、装备制造业、材料工业、旅游业、服务业、高新技术产业、特色农业发展等；解决因采煤引起的社会问题，包括支持分离企业办社会职能，棚户区改造，与煤炭工业可持续发展关系密切的科技、教育、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业发展及其他社会事业发展。基金用于上述三领域的支出，原则上按50%、30%、20%比例安排。

　　同时规定，基金使用，要按同级人大批准的预算和计划进行，政府各有关部门要各司其职，对基金投资项目全程监管，各级审计部门对基金分成入库和使用全程要实施审计监督。地方政府及有关部门，还需鼓励公民、法人和其他组织举报其中的违法、违规、违纪行为，使基金管理和使用全面接受社会监督。