王显政在煤炭行业劳模表彰大会上的讲话

化发展，努力培育和发展大型煤炭企业集团，至2010年形成6～8个亿吨级和8～10个5000万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。在煤矿安全生产方面：加大投入，完善设施，有效遏制重特大事故的发生，伤亡总量明显下降，职业危害得到治理，煤炭百万吨死亡率降到2.0以下。在行业节能减排方面：节约能源6000万吨标准煤。其中，煤矸石电厂装机容量达到3000万千瓦，节约煤炭5200万吨标准煤；瓦斯抽采率达40%以上，煤矸石、矿井水利用率均达到70%。到"十一五"末，可基本建立起资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、职工生活水平进一步提高的可持续发展的新型煤炭工业体系。实现上述发展目标，今后一个时期，煤炭行业要着重抓好以下五项重点工作。

　　（一）大力推进大基地、大集团战略的实施。"十一五"期间，要加快神东、陕北、黄陇（华亭）、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东等13个大型煤炭基地建设，到2010年基地内煤炭产量将达到22.4亿吨，占全国总产量的86%。以市场运作为主，强化政府推动和政策引导，扶持发展优势企业，进一步加快跨行业、跨区域、跨所有制、跨国战略合作，加快建立现代企业制度，实施产权制度改革，实现投资主体多元化，促进企业之间强强联合、做强做大，为煤炭工业的可持续发展提供强有力的支撑。

　　（二）大力提升煤炭工业生产力发展水平。加大科技投入，重点围绕大功率采煤机、岩巷掘进机、露天开采设备、大型运输提升和洗选设备等组织科研攻关，积极推进千万吨级综采配套装备国产化；推行一个矿井一个工作面，建设安全高效矿井，提高煤炭工业的核心竞争能力。到2010年，大型煤矿采掘机械化程度达到95%以上，中型煤矿达到80%以上，小型煤矿机械化、半机械化程度达到40%；安全高效煤矿数量达到380个，产量占全国的45%。坚持以先进适用科学技术整合、改造、提升中小煤矿，淘汰落后生产能力，力争"十一五"末，小煤矿数量压减至1万处左右、产量由10.8亿吨压减到7亿吨以内、大中小煤矿的产量比重由2006年的54:13:33调整至56:17:27"。

　　（三）加快发展煤炭循环经济。加强煤炭资源的有效开发利用，提高资源回收率，对优质稀缺煤种实行保护性开采。充分利用国家扶持政策，加强国际间技术合作，抓好瓦斯抽采利用，以利用促抽采，尽快实现煤层气利用的工业化、产业化；按照"减量化、再利用、再循环"的原则，加大矿井废水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等资源的利用力度，变废为宝，循环利用；进一步扩大煤炭洗选加工的比重；积极探索发展煤变油、煤化工等煤炭下游产业，引导煤炭企业由单纯依靠煤炭产量增长转到提高煤炭综合利用的规模效益上来，增加煤炭企业新的经济增长点。

　　（四）坚定不移地抓好安全生产。认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，进一步强化政府的安全监管主体、企业的安全生产责任主体，落实地方行政首长负责制、企业法定代表人负责制，加大安全投入、深化隐患排查治理；加强安全培训、提高矿工安全素质；大力推进安全质量标准化建设、积极推广应用安全可靠技术；继续打好瓦斯治理和小煤矿整顿关闭攻坚战，遏制重特大事故、减少事故总量，实现安全生产状况的稳定好转，为煤炭工业的可持续发展提供前提、基础和保障。

　　（五）支持煤炭工业健康发展，关心和爱护矿工。家宝总理在2005年元旦视察铜川煤矿时指出，"见不到太阳的职业是最艰苦的职业。煤矿工人应该得到全社会的关注，应该得到全社会的尊重，应该得到全社会的爱护"。这次接见时，他再次强调这个问题，充分体现了对煤矿工人的关心关爱。要继续加大支持力度，抓好政策的完善和落实。地方各级政府要为企业发展创造良好的环境，加快企业分离办社会职能，治理向企业乱收费行为，在推进城镇化和新农村建设中统筹安排矿区建设。煤炭企业要抓住经济效益明显好转的有利时机，在改善矿区面貌、优化工作和生活环境、提高职工精神和物质文化生活水平上，多采取些实质性措施，维护职工利益。要把企业文化建设与加强职工队伍的思想政治建设结合起来，营造积极向上、安定和谐的文化氛围。要加强舆论宣传，关注矿工冷暖，弘扬煤矿工人的无私奉献精神，动员全社会的力量，加快煤炭工业改革发展。

　　三、大力弘扬煤矿工人"特别能战斗"的光荣传统，努力为煤炭工业健康发展建功立业

　　煤矿工人是一支特别能战斗的产业大军，今天，我们在这里大张旗鼓地表彰煤炭工业先进集体和劳动模范，就是要继承和发扬煤矿工人的光荣传统和优良作风，进一步提升煤矿工人的社会地位，按照时代要求，建设一支思想坚定、作风过硬、技术精湛、特别能战斗的煤炭产业大军，更好地担负起时代赋予的光荣使命。

　　煤炭行业历来有"评先树优"的好传统。新中国成立以来，煤炭战线涌现出一批又一批先进典型，成为引领行业的旗帜。50年代以马六孩为代表的煤炭劳动模范，在艰苦条件下，坚持多出煤、出好煤，为年轻的共和国贡献光和热。60年代，周总理亲手树立的勤俭办矿典型石圪节煤矿，以效率高、成本低、质量好、机构精干的突出业绩，成为煤炭工业学习的榜样。70年代以"矿山铁汉"候占友为代表的煤炭劳动模范，用"地球转一圈、我转一圈半"的拼搏精神，展示了煤炭职工顾全大局、无私奉献的时代风采。80年代以侯振清为代表的一大批劳动模范，树立了学技术，钻业务、搞革新，成为新时期知识型矿工楷模。这些富有行业特点的劳动模范，激励了一代又一代煤矿工人自强不息、艰苦奋斗。

　　中国煤炭工业协会成立以来，坚持把"评先树优"作为弘扬行业精神，推动行业进步的一件大事来抓。通过制订标准、严格考核、认真评选，持续不断地在全行业开展了评选煤炭工业优秀企业、优秀企业家，双十佳煤矿、双十佳矿长和优秀矿长等一系列评先树优活动，得到全行业的赞同和全社会的关注。

　　这次评选全国煤炭工业先进集体和劳动模范工作，是由人事部和中国煤炭工业协会共同组织开展的。在评选过程中，我们按照科学发展的理念，既注重体现行业特点，弘扬艰苦奋斗精神，又注重发扬改革创新的时代精神。在指标分配上，注重向基层、向一线倾斜。评选中始终遵循公开、公平、公正的原则，坚持高标准、严要求、程序公开，过程透明。经过层层推荐、审核、公示，全国领导小组审核、公示和最后