王显政在煤炭行业劳模表彰大会上的讲话

9月28日，全国煤炭工业劳动模范表彰大会在北京隆重召开。来自全国煤炭战线的598 名劳动模范、先进工作者和先进集体代表，接受了表彰。会上，中国煤炭工业协会会长王显政同志发表重要讲话。讲话全文如下：

                                                               在煤炭行业劳模表彰大会上的讲话

 王 显 政
2007年9月28日

同志们：

　　今天，我们在这里集会，隆重表彰全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者，这是一次体现关怀、鼓舞士气的盛会，是一次凝聚力量、激励斗志的盛会，对促进煤炭工业持续健康发展具有重大而深远的意义。

　　昨天下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，全国人大副委员长顾秀莲、国务委员兼国务院秘书长华建敏、全国政协副主席郝建秀，以及全国总工会、国务院有关部委的领导同志和煤炭行业的老部长，在人民大会堂亲切接见了出席全国煤炭工业劳动模范表彰大会的全体代表，与大家合影留念，家宝总理发表了重要讲话。这充分体现了党中央、国务院对煤炭工业的高度重视，对煤矿工人的关心关爱，使我们深受鼓舞和鞭策。

　　这次评选表彰全国煤炭工业先进集体和劳动模范，是煤炭工业管理体制改革12年以来的第一次，对这次活动，人事部、国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、全国总工会、中国能源化学工会等部门给予了大力支持和帮助。在此，我代表中国煤炭工业协会，代表550万煤矿工人，向长期以来关心支持煤炭行业发展的各有关部门和各位领导表示衷心地感谢！向受表彰的全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！

　　昨天，与会全体同志能够亲耳聆听家宝总理的重要讲话，倍感亲切，倍受鼓舞。总理从我国经济和社会可持续发展的战略高度，充分肯定了近几年煤炭工业改革发展所取得的成绩，进一步阐述了煤炭工业在国民经济中的重要地位，从全面落实科学发展观的高度，提出了今后一个时期煤炭工业的发展方向，对全国煤矿工人提出殷切的希望。总理的讲话，饱含深情，语重心长，充满着对煤矿工人的深情厚意，我们要认真学习，深刻领会，把总理的讲话精神迅速传达贯彻到煤炭系统，动员全国550万煤矿工人，以促进煤炭工业节约发展、清洁发展、安全发展，实现又好又快可持续发展的实际行动，报答党和政府的亲切关怀，报答总理和各位领导的关心。

　　下面，我讲几点意见。

　　一、煤炭工业在党和政府的高度重视和关心支持下，得到了长足发展

　　煤炭工业是我国经济社会发展的基础产业，党和政府历来高度重视煤炭工业的发展。近年来，相继制定实施了一系列有利于煤炭工业改革发展的政策措施，确立了"煤为基础，多元发展"的能源发展战略，国务院印发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，颁布实施了煤炭工业"十一五"发展规划和安全生产规划；放开煤炭价格，推进煤炭市场化改革进程；加大煤炭资源勘查力度，推进大型煤炭基地建设，规范国家规划矿区矿权设置，在八省区推行煤炭资源有偿使用制度改革试点；出台鼓励扶持煤层气开发利用和煤矿提取安全费用政策，连续三年每年给予30亿元国债资金，带动地方政府和企业投入644亿元用于国有重点煤矿隐患治理和安全技术改造；实施资源枯竭企业破产改制，分离企业办社会职能，提高煤矿工人岗位津贴标准；选择山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，所有这些都为煤炭工业健康发展提供了有力支撑。

　　在这些政策措施支持下，煤炭工业逐步呈现出总体趋好、平稳较快发展的良好态势。一是煤炭产量大幅增长。2000年全国煤炭产量为12.5亿吨，2006年达到了23.8亿吨，以年均11.5%的增幅保证了国民经济持续快速发展的能源需求。2007年，预计全国煤炭产量将超过25亿吨。二是经济运行质量不断提高。2002年之后，煤炭行业开始摆脱困境，出现了恢复性增长，全行业实现扭亏为盈。2006年规模以上煤炭企业实现利润总额676亿元，同比增长25.28%，其中原国有重点煤炭企业实现补贴后利润203.87亿元，同比增长14.9 %，今年上半年，经济状况进一步好转，规模以上煤炭企业实现利润370亿元。三是产业结构调整进一步优化。一些大型煤炭企业坚持以煤为主、多种经营，积极发展非煤产业，非煤产业产值接近或超过了50%。大型、现代化矿井建设取得新进展。截止2006年底，全国已有年产量超千万吨的煤矿14处，已通过评审的安全高效矿井219处，核定生产能力7.02亿吨，占全国煤矿总核定能力的34.59%。近两年来通过整顿关闭、资源整合、兼并重组，累计关闭不符合国家产业政策、不具备基本安全生产条件的小煤矿9310处，大中小煤矿产量比重调整至54：13：33。四是煤炭企业改革步伐加快。坚持以市场为导向，积极推进煤炭市场化改革，供需双方自主衔接、自主订货、协商定价的煤炭订货制度基本形成。推进国有煤炭企业公司制改造，加快现代企业制度建设。原94家国有重点煤矿通过重组、改制、联合与并购，形成了49家大型企业集团；已有27家煤炭上市公司，直接融资600多亿元。五是安全生产状况总体稳定、趋向好转。从2002年开始煤矿事故总量逐年下降，2006年全国煤矿事故死亡人数首次降到5000人以下，煤炭生产百万吨死亡率由2001年的5.07降到2.04。今年以来安全生产形势进一步稳定，至8月末事故起数、事故死亡人数和百万吨死亡率同比分别下降21.9%、13.8%和24.45%。

　　这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导和亲切关怀的结果，是各级政府、各有关部门大力支持的结果，是全行业干部职工发扬特别能战斗的精神，吃苦耐劳、顽强拼搏的结果，在座的全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者就是煤炭职工队伍的杰出代表，为煤炭工业的改革发展做出了重要贡献。在此，我代表中国煤炭工业协会，向全国550万煤矿工人表示衷心的感谢！

　　二、以总理讲话精神为动力，认清形势，明确任务，推进煤炭工业又好又快发展

　　家宝总理在接见劳动模范代表时的重要讲话，进一步阐述了煤炭工业的重要地位，明确了发展方向和任务，我们要认真贯彻落实总理重要讲话精神，振奋精神，脚踏实地，努力完成煤炭工业"十一五"规划目标。在矿井建设方面：以加快大基地建设与小型煤矿资源整合、技术改造为重点，增加产能4亿吨；重点建设10个千万吨级现代化露天煤矿，10个千万吨级安全高效现代化矿井。在大型煤炭企业集团建设方面：以促进以煤为基础，煤电、煤化、煤路等多元