山西省5位全国政协委员联名提案取消煤企政策性负担

    山西省5位全国政协委员李政文、张平、李晋峰、陈忠孝、李猛，今天在全国政协十一届一次会议上联名提案，建议国家停止征收煤炭铁路建设基金，取消大秦线、京原线、京秦线、丰沙大线四线运煤特价收费，取消煤炭企业政策性负担，以利煤炭企业在市场经济中平等竞争。

    煤炭铁路建设基金从计划经济时期的“七五”开始，从最初的每吨公里0.3分提高到目前的每吨公里3.3分，征收标准已经上调过4次。目前，煤炭铁路运输占全国货物运输总量的45%以上，煤炭行业承担了全国铁路建设基金的一半左右。省商务厅副厅长李晋峰委员给记者算了一笔账，以作为煤炭调出大省的山西为例，2006年全省铁路外运煤4.66亿吨，按外运平均运距700公里计算，每吨煤支付铁路建设基金23.1元，仅2006年全省煤炭企业支付的铁路建设基金就可达百亿元。

    省委常委、统战部长李政文委员说，该基金的设立有它的历史必然性，其历史作用不可低估。但在新的历史条件下，应该用与时俱进的科学态度，重新评价煤炭铁路建设基金。特别在铁路建设投资体制改革不断深化，多元化的铁路建设投资机制已经形成的条件下，继续征收煤炭铁路建设基金，用行业垄断挤压煤炭利润，使煤炭企业不堪重负。

    铁路建设基金已经成为煤炭企业的刚性支出，加重了煤炭企业负担，因此建议国家取消煤炭铁路建设基金。

    5位全国政协委员还建议取消大秦线、京原线、京秦线、丰沙大线四线运煤特价收费。提案说，四线运煤特价收费为每吨每公里7.51分，比同类线运输的其它货物的统一运价每吨每公里4.35分高出3.16分。仅大同煤矿集团按运量9000万吨和运距560公里计算，每年多支出16亿元。“四线”运费特价政策加重了该区域煤炭企业的负担，直接造成了不公平竞争，建议取消大秦铁路等四线特价运费。