国际能源安全问题与提议

　　当然，最重要的是，美国的执政者总想不断弥补美国作为世界唯一的超级大国有可能出现的各种权力漏洞，总想着如何确保美国的超强地位永远巩固。这种美国式的霸权利益追求，也让美国政府内外的许多人走到了一起，认同武力解决伊拉克问题、控制伊拉克石油的战略目的。例如著名的鹰派人物、国防部长拉姆斯菲尔德早在上个世纪90年代初就是“军事技术革命”的倡导者，他一上台就竭力推动以“军事技术革命”为宗旨对美国军事力量进行变革，建立21世纪不受挑战的美国军事实力。发动像伊拉克战争这样一场五角大楼认为战争代价和烈度可以控制的有限规模战争，不仅可以检验美军作战能力，更可以争取更多的美国国内政治与舆论的赞同，增加国防拨款，采购新装备，建立军事力量新的发展方向，为美军全面走向21世纪打上一支“强心剂”。“9·11”事件后，美国发动了阿富汗战争，但拉姆斯菲尔德和美军都觉得“太不过瘾”。在这些强硬派的心目中，伊拉克战争是吹响美军新军事技术革命上新台阶的“冲锋号”。

　　从2003年3月到2004年3月，美军在一年的伊拉克战争中已经花费了1500亿美元，并在2003年12月获得了追加拨款580亿美元。到2004年年末，整个伊拉克战争的花费将超过2000亿美元。如果加上发动这场战争而付出的对伊经济援助等方面的“政治性代价”，到2004年年底，美国在这场战争中投入的总经费将超过2500亿美元。美国愿意付出如此巨大的代价，当然需要有高额回报。说到底，推翻萨达姆政权、抓住老萨以及让伊拉克举行民主选举，这样的回报布什政府根本“不看在眼里”。控制伊拉克的石油、并进而以伊拉克为战略据点推动对整个中东局势的影响、按照美国的蓝图改造中东，这是美国想要从这场战争中索取的回报。所以，不管现在美国主导的伊拉克重建局势多么艰难，美国都再三强调不会将重建的控制权让给联合国。

这场战争进行了一年之后，我们可以明确地说，未来历史对这场战争的记载绝对不会是什么“反恐战争”，而会称之为21世纪的第一场“石油战争”，或者“第六次中东战争”。(中国日报网站特约评论员北京大学国际关系学院朱锋)

世界能源消费预测

现在地球人口约60亿，到21世纪中叶，预计将达到100亿人。光从人口增长的数字来看，能源消费的增加将是惊人的。另外，目前的能源消费结构上，仍存在着很大的南北差异，即工业发达国家使用量为总能源的3/4，人均消费量经消费美国最高，为世界平均水平的5倍以上。我国的人均消费量还相当低，还不到1/10的国家还有很多。因此，今后的能源消费必须考虑生活提高的对比，能源不足的情形是可以想像的。 地球上的能源终将是有限的，如同只伐树而不植树，森林也会变成荒原一样，如此大量的消费，世界的能源资源也将会枯竭。现在世界能源消费以石油换算约为80亿吨/年，按40亿人计算，平均消费量为2吨/人·年。以这种消费速度，到2040年，首先石油将出现枯竭；到2060年，核能及天然气也将终结。地球的能源已经无法提供近116亿人口的能源需求。而随着世界人口的不断增加，能源紧缺的时期将会提前到来。因此，21世纪新能源的开发与利用，已不再是一个将来的话题，而是关系人类子孙后代命运，刻不容缓的一件大事。

　　提议 

　　石油、天然气最终将会被可再生替代性能源取代，现在地球上剩余的石油、天然气还可以帮助人类度过能源转型时期，如果处理得及时，甚至还可以度过相当漫长的一段时期，如果按照现在这种疯狂的消费与掠夺方式，世界各国都始终考虑自身国家利益的前提下，石油、天然气不仅会提前枯竭，也同时成为战争的导火索并给世界人民带来深重的灾难，导致人类一步一步走向毁灭性的边缘。世界能源供应改革势在必行。

　　世界能源供应改革的具体责任当然只能落实到联合国安理会身上，但是如果要联合国安理会能起到有效而全面的协调作用，就必行赋予联合国安理会充分的权力和条件。便于联合国安理会全面协调并制造出世界能源供给的和谐环境。

　　1.世界各成员国必须统一服务行业经营，全面推行电子货币和无现金政策，废除税制和其它一切变相收费制度，使世界各成员国自身完全掌握能源的营运、调度，垄断私有能源营运商不受约束的盲目行为和故意炒作行为，也就是说让世界上不存在私有能源经销商。

　　2.各种能源的价格必须规范化，经联合国安理会研究出台统一的价格，任何能源贸易价格变动都必须经联合国安理会批准，否则，联合国安理会有权将违反联合国安理会制度的成员国清理出WTO。

　　3.世界各能源产出国必须将各种能源的产出量上报联合国安理会，然后由联合国安理会穿针引线来具体配置。保持协调能源配置的公平性。

　　4.能源需求国必须将自身的能源需求量申报联合国安理会，便于联合国安理会确定能源配置的供给关系，以世界能源产出国的产出出口量来敷算需求量的百分比，比如世界能源产出国的出口量只等于世界能源需求国的需求量的80％，那么联合国安理会就可以为能源需求国配置所上报的需求量的80％提供给能源需求国。完成了这个数字之后，能源需求国不可以以任何手段和方式来擅自通过别的渠道获取能源供给，否则，联合国安理会有权对其实施能源制裁。

　　5.在完成能源转型的过程中，如果有些成员国已经研究出新型替代性能源与技术，必须上报联合国安理会，便于世界范围内推广。同时，联合国安理会根据提供新型替代性能源技术的国家给予一定的经济奖励和荣誉奖励。

　　6.全世界必须禁止生产以汽油作为能源动力的高消费、高污染的私家车，将石油消费量控制住不再出现增长，防止石油能源提前枯竭，延长石油使用时期，将能源转型期的时间尽量拖得更长。

西欧及德国从俄乌争端得出的第一个结论就是，能源供应的来源必须多样化，集中在少数几个、政治上通常不可靠的国家手中是危险的。德国的初级能源来源中天然气的比例为22.4％，大约1700万个家庭靠天然气取暖，从俄罗斯的进口的依赖比例在35％至39％之间，法国为25.3％，奥地利为65％，波兰为62％，匈牙利为68％，捷克为79％，保加利亚最高，为99％。　2000年，经济合作组织中的欧洲国家天然气消费量的36％靠进口，估计2030年将达到63％。欧洲多数国家的天然气进口主要来自俄罗斯一国。据国际能源组织的意见，这种依赖程度现在就太高了。有报刊甚至认为，这种依赖简直就是对未来不负责任，是短视的表现。

　　俄乌争端升级之后，德国经济部长提出要延长核电站的寿命，触发了德国政界一场辩论，因为早在施罗德执政初期，当时的社民党和绿党联合政府就决定了核电站关闭的期限。默克尔总理上台之后，大联合政府仍维持原议。现在参与执政的基社盟主席施托伊贝尔表示，这个辩论要继续下去，而默克尔日前表示，仍遵守原议。俄乌争端造成德国联合政府内联盟党和社民党的争论，仅此一端，足以看出这场天然气之争的深远影响了。据报道，波兰政府已宣布要减少对俄天然气的依赖。克罗地亚曾搁置已久的开采亚得里亚海天然气田的计划现被重新提起。据报道，以印度尼西亚为首的十大液化天然气出口国拥有1778万亿立方米的储量。德舆论认为，为减少对俄罗斯的依赖，应从这些国家进口，尽管其价钱较高。另外一条路就是加强创新和可替代能源的使用。当然节约能源更不能忘记。德国一家报刊说，应该感谢俄罗斯推动了这一场早就该深入进行的能源讨论