国家发改委向国务院递交的《“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划》（下称《计划》）已得到国务院批复。国家对单位GDP能源消耗降低指标将实行计划管理。“十一五”期间，全国单位GDP能源消耗指标从2005年的1.22吨标煤/万元下降到2010年的0.98吨标煤/万元，降幅20％左右。按照《计划》，北京、上海等19个省市将以2005年当地的能耗数据为基数，实现20％的降幅。但综合考虑到各地经济发展水平、产业结构的差异，吉林省能耗降幅要求达到30％，黑龙江要求达到28％，山西、内蒙古要求达到25％，山东是22％。七个省市降幅可低于20％的标准，其中西藏、海南被要求达到12％，广东和福建则被要求降低16％。
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