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中国政府在力图抑制经济增长以保护环境之际,放弃了对国内生产总值(GDP)进行“绿色核算”的计划,。
中国国家统计局(National Bureau of Statistics)一位官员表示,已放弃引入国民经济产出“绿色核算”的计划。该计划意在计入经济增长的环境成本。
这位官员表示:“精确计算出根据对环境影响调整后的GDP数据,实际上是不可能的。”
中国20年来近两位数的年度经济增长率,给环境造成了严重的破坏,激起了国民日益强烈的抗议。
3年前,中国领导人要求国家统计局制定一个“绿色 GDP”指标,用以评估地方官员的政绩。目前,中国主要是以经济扩张速度来评估地方官员政绩。
由于担心地方官员不惜一切代价追逐经济增长,中国政府在3月份公布的最新五年经济计划中,提倡更为和谐的经济发展模式。
《中国经济季刊》(China Economic Quarterly)的阿瑟•克劳博(Arthur Kroeber)表示:“高层的指示是,中国需要一种量化机制来评价官员的工作。”
在中国这样一个幅员辽阔、复杂多样的国家,要想确保政策的实施,找出精确衡量地方党政官员工作表现的方法至关重要。
然而,在围绕是否引入拟议中 “绿色GDP”指标的争论中,国家统计局的观点与国家环保总局(SEPA)相互对立。后者仍支持这一想法。
国家环保总局认为,“绿色”指标有助于中国评估经济发展在环境方面所付出的代价,也有助于实现可持续增长。
但国家统计局一位官员表示,国家环保总局没有意识到其中的复杂性。
作为一种替代方式,国家统计局正着手引进所谓的“绿色会计”,该体系使用流程图来追踪资源(的运用情况),得到了联合国(UN)的支持。
挪威统计局刚刚为中国国家统计局一项为期一年的研究提供了资金,研究课题最初锁定中国的“绿色GDP”,但在事实证明其难度太大时,就改为了“绿色会计”。中国政府正在推行许多其它举措,以改善环境保护及提高能源使用效率。中国主要经济规划部门已推出一项计划,要求1000家企业降低能源使用量,这些企业消耗的工业能源总计占全国总量的47%。此外,预计中国国家统计局今年还将开始公布每个省份和地区在实现“十一五计划”中少数硬性指标之一方面的进展,即每年每单位经济产出中的能源消耗下降4%。
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