成品油定价新方案呼之欲出

继电煤价格市场化改革之后,一个影响面更大的改革即将出台。

    一个由国务院能源办公室及其它相关部门、各省市区领导及中石油和中石化负责人参加的会议9日在广州召开,会议的议题是成品油价格体制改革。成品油价格改革面临破局之喜。

    国家发改委能源经济与发展战略研究中心主任高世宪在接受《上海证券报》记者采访时说:"(新方案)什么时候宣布,就是什么时候出台。"但是在改革后的定价机制中,发改委还会适当"调控"价格,以确保居民的承受水平。

    发改委人士透露,新方案的根本在于计价基础的改变,将不再以国际成品油价格作为基础,而将改为国际原油价格。即"将(进口)国际原油的到岸平均价格折算成国内成品油的价格"。

    高世宪说:"将国际原油价格加上运费和关税,及时制定成品油价格,在操作上并不复杂。"

    目前的成品油定价机制以上月纽约、新加坡和鹿特丹三地市场的一揽子成品油价格加权平均值为定价基础,根据基本杂费及国内关税,加上由国家确定的成品油流通费等,形成国内成品油零售基准价。原有的计价基础引发的最大问题就是滞后,扭曲了市场的真实性。

    由于国际原油价格持续高位运行,新机制一旦启用,成品油价格肯定将随之上升。油价的提升又将对各类上游行业以及民众承受能力形成较大影响。

    据相关人士介绍,成品油定价机制改革比较复杂,所以不可能一步到位。目前的方案更倾向于改良。发改委将加大成品油价格调整的频率,根据国际油价的变动实行定期调整。