“希望中国加入能源署”

国际能源署署长田中伸男在接受《财经》记者专访时表示，加入国际能源署并不一定意味着中国非要成为经合组织成员国

　　国际能源署署长田中伸男（Nobuo Tanaka）在其上任后首次北京之行中，明确表示了对于发展国际能源署与中国更紧密关系的期待——希望中国加入国际能源署。
　　“作为国际能源署新任执行总干事，在我的四年任期内，真的很愿意看到中国成为国际能源署一员。但我无法明天就让中国加入，要一步一步来。”11月9日， 田中伸男在北京接受《财经》记者专访时说。
　　国际能源署（International Energy Agency）是经济合作与发展组织（OECD，下称经合组织）的下属机构，是20世纪70年代第一次中东石油危机的产物，其目的是协调发达国家石油储备，以应对世界石油供应危机，其角色恰与石油输出国组织（OPEC，下称欧佩克）相对。
　　2004年7月，国际能源署前署长克劳德曼蒂尔（Claude Mandil）亦曾对《财经》记者表示，希望中国尽快成为国际能源署的成员。不过，克劳德曼蒂尔还表示，要成为国际能源署成员，首先必须先成为经合组织的成员，还要有满足该国90日石油消费的储备，并且赞成国际能源署其他目标。
　　近几年，全球石油供求形势发生巨大变化，需求不断增加，供应增长却有限，导致油价飞涨。为保证石油供应安全，国际能源署与中国之间开展合作的必要性日益迫切。田中伸男明确表示，加入国际能源署并不一定意味着中国非要成为经合组织成员国。
　　“如果中国希望，而国际能源署成员国同意，可以对此规定进行修改。所以，不要认为经合组织成员国是一个必要前提。”田中伸男说。
  
油价长期高企
　　田中伸男接受《财经》记者采访当日，国际能源署在北京举办新闻发布会，发布2007年世界能源展望报告，为中国和世界的能源状况描述了严峻的前景。
　　根据国际能源署报告，在各国政府不改变目前能源政策前提下，2005年至2030年世界能源需求将增长55%，中国和印度将占到新增能源需求的45%；到2010年，中国将超过美国成为最大能源消费国。
　　与此同时，全球能源供应却不一定能满足如此巨大的新增需求。国际能源署表示，虽然未来五年有望通过新开发项目来增加石油产能，但能否弥补现有油田产量的下降以及跟上预测的需求，“还是非常不确定的”。
　　11月9日，纽约市场原油期货收于96.34美元/桶，仍然接近100美元/桶关口。田中伸男称，国际原油价格在100美元/桶上下浮动，并非由于单独某个原因，而是多个因素造成的。不过，油价高企最根本的原因在于石油市场的基本供求状况。“需求强烈，供应受限，石油生产国并没有多少空闲生产能力。”田中伸男告诉《财经》杂志记者。
　　田中伸男表示，到今年年底，石油消费国的石油库存呈逐步下降趋势，超出预计的冷冬加剧了对能源的消费需求。“这意味着市场更加吃紧，油价更高。所以，我们的立场是石油生产国必须弥补短缺，阻止库存水平下降。”田中伸男说。
　　这并不只是个短期问题。田中伸男表示，国际能源署对未来生产能力进行过分析，得出的结论是新增能力无法跟上需求的增长，“甚至到2015年之前，我们预测都存在供应短缺。”
　　不过，田中伸男解释说，这并不是说2015年之前会出现石油危机，而是说投资增加产能非常重要。“我们督促石油生产国和石油投资者投资，不论是上游、下游、运输，都非常重要。”
　　在这种情况下，国际能源署并不会动用储备来平抑价格。田中伸男明确表示，如果供应没有中断，仅仅是高油价，国际能源署不会动用其石油储备这一最终手段。
　　目前，国际能源署石油储备为15亿桶，假如每天向市场供应200万桶，可以持续两年，“这足够了。”田中伸男说，“目前，我们没有看到有任何严重的供应中断，不过谁知道未来会如何。”
  
中国需要“绿猫”
　　今年58岁的田中伸男经历丰富，担任过多个职务。1973年，他进入日本经产省（METI），开始自己的公职生涯，后曾在日本驻华盛顿大使馆、经合组织等机构任职。1995年，田中伸男重返日本经产省，担任产业融资局局长，直至负责贸易政策局多边贸易部。
　　在第二次石油危机时，田中伸男曾参与日本与国际能源署的工作以及G8国家能源部长会议。20世纪80年代后期，他参与了日