新加坡能源政策报告书 点亮未来能源供应

经济发展离不开能源的使用，而能源的使用往往会导致环境污染。

　　政府推出的全国能源政策报告书，就是要在经济效益和环境可持续性间取得平衡，以确保能源供应源源不绝。涵盖面广的能源政策报告书可分为六大策略，影响的领域也极为广泛。

　　能源课题，既是国家大事，也是你家里的事。政府将让能源供应趋向多元化，那是大事；而你可以从小处做起，如多使用公共交通，减少污染，为提高能源效率而努力。

策略1 提倡具竞争力的市场

　　政府的目标是让能源价格维持在合理水平，但不会为消费者提供相关津贴，因为这会削弱公众节省能源的动力。

　　与其提供津贴，政府会继续提倡具有竞争力的能源市场，确保能源价格处于负担得起的水平。石油提炼、交易和零售工业都有开放市场，政府也在电力和天然气市场加入竞争元素。

　　目前，仍有25％的小户电力市场由新能源服务公司垄断，他们主要以家庭用户为主。能源市场管理局所推出的全球首创电力预售系统（Electricity Vending System），将让零售电力市场有全面的竞争。电力预售系统的试验计划预料2009年下半年完成。

　　政府也鼓励私人业者开拓商机，为新加坡带来能源保障。私人业者在减低商业风险的同时，也为新加坡的整体能源保障作出贡献。例如，一家电力零售商就推出一个新计划，共同资助客户的能源审计成本。

策略2 能源供应的多元化

　　为避免能源供应因政治或其他因素被切断，新加坡必须提倡多元化的能源系统，从多方面引进燃料。

　　科技和市场的发展会改变各种燃料的竞争力，促使新加坡所使用的燃料组合（fuel mix）趋向多元化。政府的任务是制定一个开放且有伸缩性的架构，让多元化能源系统得以产生。

　　为减少依赖外来供应，新加坡煤气公司将在裕廊岛建造新加坡第一个液化天然气接收站，预期在2012年启用后，每年可处理达300万公吨的液化天然气（LNG），日后则可扩建，使处理量增加至600万公吨。政府决定控制传统管道天然气（PNG）的入口，以让液化天然气能在本地奠定基础。

　　至于替代能源，新加坡的选择有限。新加坡地小人多，暂时还没有采集地热、水力和风力发动能源的条件，核能也可能行不通。鉴于新加坡地理位置，太阳能有一定的潜能，但目前仍面对成本和科技的壁垒。煤力也可行，但却会制造环境问题。

　　然而，新加坡不能排除任何替代能源，因为随着科技的进步，过去不可行的能源来源，今后可能会行得通，因此有必要密切留意各种能源科技的发展。

策略3 提高能源效率

　　提高能源效率能一石三鸟，既减低新加坡对能源的依赖，也能降低生意成本及避免环境问题恶化。

　　由国家环境局领导的五个政府机构携手成立“能源效率计划委员会”，以全面提高各个领域的能源使用效率。除了环境局，委员会还包括能源市场管理局、经济发展局、陆路交通管理局、建设局以及新加坡科技研究局，分别代表发电、工业、交通运输、建筑物和住家五大能源消耗领域。

　　★住家

政府目前已强制本地两大最耗电的家庭电器，即冷气机和冰箱，须贴上能源标签，让消费者在选购时把耗电量考虑在内。环境局正和一家公司研发用电量计算器，方便家庭用户随时掌握自己的用电量。

　　★交通运输

陆交局正探讨强制车商为汽车贴上油耗标签的可能性，以方便买车者选购节省能源的汽车。“油耗标签计划”在2003年实施，目前参与计划的车款少于两成。

政府的目标是在2020年时，把上午繁忙时段的公共交通载客量，从目前占交通工具总载客量的63%增加到至少70%，以减低汽车所消耗的能源。

　　★建筑物

从明年起，凡是面积超过2000平方公尺的新建筑物，或准备展开大规模翻修的建筑物，在提呈建筑设计图给建设局时，必须至少达到符合“绿色建筑”的基本标准。

　　★发电

委员会将继续鼓励发电厂采纳较具能源效益的科技，例如热电联产（cogeneration）及热电联产和热电冷联产科技（trigeneration）。与一般能源生产系统不同的是，热电联产和热电冷联产系统可在一个综合系统内同时生产电力、蒸气和冷冻水，因此可提高能源生产效率。

　　★工业
环境局将继续通过耗资1000万元的“能源效率提升援助计划”，为制造业公司和建筑物提供多达50％、以20万元为顶限的费用，让他们雇用能源专家进行审计与顾问工作。

策略4 发展能源工业

　　增加能源供应是全球性挑战，不过